Die Wörter, in klarer Sprache

Warum ein Glossar hier keine Nettigkeit ist

Die meisten Auseinandersetzungen, die wir sehen, sind keine Meinungsverschiedenheiten. Es sind zwei Leute, die ein Wort für zwei verschiedene Dinge benutzen und aus verschiedenen Fragen jeweils zu Recht verschiedene Antworten bekommen.

Der Grund: Diese Verordnung nimmt Alltagswörter und gibt ihnen enge Fachbedeutungen, die mit der Alltagsbedeutung nicht übereinstimmen. „Producer“ meint nicht die Person, die es produziert hat. „Manufacturer“ setzt keine Fabrik voraus. Inverkehrbringen ist nicht dasselbe wie Verkaufen, und Bereitstellen auf dem Markt ist noch einmal etwas Drittes. Nichts davon ist Nebelwerfen — eine Verordnung muss präzise sein —, aber es heißt, dass du den Text nicht mit Alltagsintuition lesen und die richtige Antwort bekommen kannst.

Die Rollen

Hersteller im EPR-Sinn („producer“) — Art. 3(1)(15)

Die EPR-Rolle: wer für die Verpackung zahlt. Je Land entschieden, danach, wer Verpackung erstmals in diesem Hoheitsgebiet bereitstellt. Die Buchstaben (c) und (d) erfassen dieses Publikum — niedergelassen in einem Mitgliedstaat oder einem Drittland, erstmalige Bereitstellung im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats, unmittelbar an Endnutzer. Dieser Satz ist eine Beschreibung ganz gewöhnlichen grenzüberschreitenden E-Commerce.

Hersteller im Konformitätssinn („manufacturer“) — Art. 3(1)(13)

Die Konformitätsrolle: ob die Verpackung selbst rechtmäßig ist. EU-weit, nicht je Land. Beachte, dass der „manufacturer“ der PPWR und der der GPSR unterschiedliche Definitionen in unterschiedlichen Verordnungen sind — die der GPSR, in ihrem Art. 3(8), betrifft das Produkt.

Fingierter Hersteller — Art. 21

Ein Importeur oder Händler, der Verpackung unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder sie so verändert, dass die Konformität berührt sein kann, wird ihr Hersteller. Einen schlichten Karton zu branden macht ihn zu deinem.

Importeur — Art. 3(1)(17)

Jemand, der in der Union niedergelassen ist und Verpackung aus einem Drittland in Verkehr bringt. Wenn du außerhalb der EU direkt an Verbraucher lieferst, gibt es in der Regel keinen Importeur — und genau deshalb gibt es die Bevollmächtigtenregeln.

Händler — Art. 3(1)(18)

Jeder in der Lieferkette außer Hersteller und Importeur, der Verpackung auf dem Markt bereitstellt.

Lieferant — Art. 3(1)(16)

Wer Verpackung oder Verpackungsmaterial an einen Hersteller liefert. Dein Kartonhändler. Nach Art. 16 muss er dir die nötigen Unterlagen geben und darf das nicht verweigern.

Wirtschaftsakteur — Art. 3(1)(12)

Der Oberbegriff: Hersteller, Lieferant, Importeur, Händler, Bevollmächtigter, Endvertreiber, Fulfilment-Dienstleister. Wichtig zu kennen, weil Pflichten oft für „Wirtschaftsakteure“ formuliert sind, also für alle. (Das FAQ der Kommission zitiert diese Nummer einmal für „manufacturer“. Es ist (13).)

Endnutzer

Die Person, an die die Sache am Ende geht. Wichtig, weil die Herstellerbuchstaben (c) und (d) an die Lieferung unmittelbar an Endnutzer anknüpfen — die Formulierung, die Fernabsatzhändler in die Definition holt.

Die drei Bevollmächtigten — und es sind wirklich drei

Hier wird mehr Geld verschwendet als irgendwo sonst auf dieser Liste, weil dieselben zwei Wörter drei verschiedene Tätigkeiten unter zwei verschiedenen Verordnungen benennen.

Bevollmächtigter — Art. 3(1)(19) PPWR

Der Bevollmächtigte des Herstellers, auf der Konformitätsseite. Schriftliches Mandat vom Hersteller, für bestimmte Aufgaben. Nach Art. 17 darf er die Konformitätserklärung erstellen und Unterlagen halten — aber die technischen Unterlagen sind nicht delegierbar.

Bevollmächtigter für die erweiterte Herstellerverantwortung — Art. 3(1)(20) PPWR

Der EPR-Bevollmächtigte. Niedergelassen in dem Mitgliedstaat, in dem du Verpackung bereitstellst — du brauchst also einen je Land. Das ist der teure, und der, den Art. 45(3) verlangt. Wenn diese Website ohne Zusatz „Bevollmächtigter“ sagt, ist dieser gemeint.

Verantwortliche Person — Art. 16 GPSR

Hat mit Verpackung nichts zu tun. Ein in der Union niedergelassener Wirtschaftsakteur, der für die Sicherheit des Produkts verantwortlich ist. Eine für die ganze Union, nicht eine je Land. Ein in der EU niedergelassener Hersteller ist bereits seine eigene. Siehe GPSR in klarer Sprache.

Die Marktwörter

Drei Formulierungen, die wie Synonyme aussehen und keine sind. Sie richtig zu treffen sagt dir, in welchem Land du etwas schuldest.

Bereitstellung auf dem Markt — Art. 3(1)(9)

Jede Abgabe von Verpackung zum Vertrieb, Verbrauch oder zur Verwendung auf dem Unionsmarkt im Rahmen einer Geschäftstätigkeit, ob entgeltlich oder unentgeltlich. Gratismuster sind drin.

Inverkehrbringen — Art. 3(1)(10)

Die erstmalige Bereitstellung auf dem Unionsmarkt. Geschieht einmal, für die Union als Ganzes.

Bereitstellung im Hoheitsgebiet des Mitgliedstaats — Art. 3(1)(11)

Dieselbe Idee, auf ein Land bezogen. Das ist die Fassung, an der EPR hängt — deshalb sind Registrierung und Vertretung je Mitgliedstaat zu erfüllen, und deshalb bedeuten siebenundzwanzig Märkte bis zu siebenundzwanzig Registrierungen.

Fernabsatzvertrag — Art. 3(1)(14)

Übernommen aus Art. 2(7) der Verbraucherrechterichtlinie 2011/83/EU. Geschlossen ohne gleichzeitige körperliche Anwesenheit beider Parteien, im Rahmen eines organisierten Fernabsatzsystems. Dein Shop.

Die Verpackungswörter

Verkaufsverpackung — Art. 3(1)(5)

Verpackung, die dazu bestimmt ist, am Verkaufsort eine Verkaufseinheit aus Produkt und Verpackung für den Endnutzer zu bilden.

Umverpackung — Art. 3(1)(6)

Verpackung, die eine Anzahl von Verkaufseinheiten zusammenfasst, gleich ob sie als solche weiterverkauft wird.

Transportverpackung — Art. 3(1)(7)

Dazu bestimmt, Handhabung und Transport zu erleichtern und Schäden zu verhindern.

E-Commerce-Verpackung — Art. 3(1)(8)

Transportverpackung, mit der online oder im Fernabsatz verkaufte Produkte zugestellt werden. Sie hat eine eigene Definition, weil sie der Versandkarton ist — und sie ist der Posten, den kleine Händler am häufigsten zu zählen vergessen. Siehe was als Verpackung zählt.

Haushalts- gegen gewerbliche Verpackung

Keine Unterscheidung der PPWR, aber die, die in den meisten Ländern deine Rechnung entscheidet: ob die Verpackung typischerweise bei privaten Haushalten landet. Versand an Verbraucher setzt dich klar in den Haushaltsbereich. Österreich hat für die Grenze eine eigene Abgrenzungsverordnung.

Die Systemwörter und ihre siebenundzwanzig lokalen Namen

Hier gibt es ein Konzept und in jedem Land ein anderes Kürzel dafür — deshalb ist der Vergleich nationaler Leitfäden so verwirrend. Eine Herstellerverantwortungsorganisation (Art. 46) ist eine Stelle, die du bezahlst, damit sie deine EPR-Pflichten kollektiv erfüllt. Alles in dieser Tabelle ist so eine.

Öko-Modulation

Mehr zahlen für Verpackung, die schwerer zu recyceln ist. Italien ist das klarste Beispiel: Kunststoff von 40 € bis 790 € je Tonne nach Recyclingfähigkeitsklasse — eine zwanzigfache Spanne innerhalb eines Materials.

Grüner Punkt

Eine Marke, kein Rechtszeichen. Wer ein System bezahlt, muss ihn nicht drucken, und in Belgien muss er ab Februar 2027 vom Artwork verschwinden. Sein Vorhandensein auf einem Karton sagt nichts darüber, ob irgendjemand compliant ist.

Schriftliches Mandat

Das Instrument, mit dem ein Bevollmächtigter bestellt wird, ausdrücklich verlangt von Art. 44(3) und Art. 45(3). Die Form schwankt stark: Österreich will eine notariell beglaubigte Vollmacht auf Deutsch oder Englisch; Deutschland will eine schriftliche Vereinbarung auf Deutsch; Malta veröffentlicht ein Formular; die Slowakei schreibt eine Mindestlaufzeit von einem Jahr vor.

Selbstauskunft — Art. 45(4)(b)

Die Erklärung, die du einem Marktplatz gibst und mit der du bestätigst, dass du im Land des Kunden compliant bist. Es ist deine Erklärung, die Plattform muss sie bewerten, und mehrere Register sind öffentlich.

Die Nummern, nach denen du gefragt wirst

Registrierungsnummer

Oberbegriff für das, was dir Art. 44 einbringt. Jedes Land vergibt seine eigene, in eigenem Format, und ein Marktplatz will die für das Land, in dem der Kunde ist.

LUCID-Nummer — Deutschland

Aus dem ZSVR-Register. Kostenlos, meist innerhalb etwa eines Tages erteilt, und das Register ist öffentlich.

IDU — Frankreich

Identifiant unique, erteilt von ADEME. Eine je EPR-Strom. Einzigartig: Art. R. 541-173 verlangt, dass du sie auf deiner eigenen Website veröffentlichst — die am häufigsten übersehene französische Pflicht.

ENV-Nummer — Spanien

ENV/JAHR/XXXXXXXXX, aus dem RPP. Gehört auf deine Rechnungen.

Kleinstunternehmen

Empfehlung 2003/361/EG in der am 11. Februar 2025 geltenden Fassung: weniger als 10 Beschäftigte und Umsatz oder Bilanzsumme von höchstens 2 Mio. €. Das bringt weniger, als Leute hoffen — siehe Hersteller oder Erzeuger? für die drei getrennten Ausnahmen und ihre zwei unterschiedlichen geografischen Tests.

De minimis

Kein PPWR-Begriff. In Polen ist es buchstäblich beihilferechtliches De-minimis: Die 1.000-kg-Entlastung ist eine Beihilfe, die du jedes Jahr bis zum 15. März schriftlich beantragen musst. Anderswo benutzen Leute das Wort lose für „eine Schwelle“ — so beginnen die Missverständnisse.

Quellen

Jede Artikelnummer auf dieser Seite wurde in der Verordnung selbst gelesen und nicht aus einer Zusammenfassung kopiert, denn ein Glossar mit falschen Fundstellen ist schlimmer als gar keines — es macht den Fehler transportabel.

1. Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex Quelle für die durchgängig zitierten Definitionen in Art. 3(1) sowie für Art. 16 (Unterlagen des Lieferanten), 17 (der Bevollmächtigte des Herstellers), 21 (fingierter Hersteller), 44(3), 45(3), 45(4)(b) und 46. Für diese Seite direkt gelesen
2. Verordnung (EU) 2023/988 (GPSR) — EUR-Lex Quelle für den GPSR-Hersteller in Art. 3(8) und die verantwortliche Person in Art. 16 — eine andere Verordnung mit anderen Wörtern für benachbarte Dinge
3. Richtlinie 2011/83/EU über die Rechte der Verbraucher — EUR-Lex Woher Art. 3(1)(14) PPWR die Definition des Fernabsatzvertrags übernimmt, nämlich aus ihrem Art. 2(7)
4. Empfehlung 2003/361/EG der Kommission — EUR-Lex Die Definition des Kleinstunternehmens, in der am 11. Februar 2025 geltenden Fassung

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