Portugal — Verpackungs-EPR

Gilt das für mich?

Portugals Rahmen ist im Kern das Decreto-Lei Nr. 152-D/2017 in der geänderten Fassung. Die Verantwortung für Verpackungsabfall liegt bei der Partei, die verpackte Produkte zuerst in Verkehr bringt auf dem nationalen Markt.

Du lieferst an portugiesische Verbraucher, ohne portugiesische Niederlassung

Ja. Du kannst der verantwortliche Hersteller/Verpacker sein. Registrier dich in SILiAmb unter der Klassifikation für Bevollmächtigte, tritt einem SIGRE bei, melde jährlich.

Du bist anderswo in der EU niedergelassen

Erfasst von Satz 1 des Art. 45 Abs. 3, ohne Schwelle — und möglicherweise schon von den nationalen Regeln zu Bevollmächtigten.

Du bist außerhalb der EU niedergelassen

Geh davon aus, erfasst zu sein. Ob Portugal die Option aus Satz 2 des Art. 45 Abs. 3 genutzt hat, ist unseres Wissens nicht veröffentlicht.

Du verschickst nur wenige Pakete im Jahr

Keine Befreiung. Portugal veröffentlicht keine allgemeine Kleinmengenerleichterung für gewöhnliche verpackte Waren. Eine geringe Paketzahl hebt die Pflicht nicht auf.

Du verschickst nicht wiederverwendbare Industrieverpackung

Seit 1. Januar 2025 erfasst — siehe unten.

SILiAmb und die Klassifikation

Das Register ist SILiAmb, das elektronische Register für Hersteller und Verpacker, betrieben von der APA — der Agência Portuguesa do Ambiente. Hersteller, Verpacker und Anbieter von Serviceverpackung melden der APA darüber: Art und Menge der auf den portugiesischen Markt gebrachten Verpackung und das gewählte Managementsystem.

Die praktische Folge ist eine Warnung: Ein ausländischer Hersteller mit nicht-portugiesischer Steuernummer sollte nicht annehmen, er könne sich einfach als inländisches Unternehmen registrieren. Es gibt eine richtige und eine falsche Klassifikation, und die falsche zu wählen ergibt eine Registrierung, die nicht zu dir passt.

Der Ablauf, den die APA vorgibt: SILiAmb-Zugangsdaten beschaffen, die Klassifikation als Hersteller/Verpacker oder Bevollmächtigter ausfüllen, dann die erforderlichen Meldungen einreichen. Stimmt die Klassifikation in Schritt zwei, folgt der Rest.

Die SIGRE-Organisationen

Die Verpackungsverantwortung kann an ein lizenziertes integriertes Verpackungsmanagementsystem (SIGRE) übertragen oder über ein individuell genehmigtes System erfüllt werden. Für eine Herstellerin im Ausland ist Zweiteres kein Weg.

Drei Organisationen sind eine echte Wahl — mehr, als die meisten kleineren Mitgliedstaaten bieten. Die APA führt sie — nimm die aktuelle Liste von der APA und nicht von einer Vergleichsseite, denn Lizenzen ändern sich.

Zwei Meldungen, eine Runde

Das ist die portugiesische Eigenheit, die Leute erwischt, die eine einzige Jahresmeldung gewohnt sind.

Beide werden in SILiAmb eingereicht, normalerweise bis zum 31. März. Jedes Jahr blickst du also in derselben Sitzung zurück und nach vorn: Du klärst, was tatsächlich passiert ist, und legst dich auf eine Prognose fest, die zwölf Monate später korrigiert wird.

Erfass Verpackung nach Material, Kategorie und Gewicht über das ganze Jahr. Diese Meldungen lassen sich zur Frist nicht rekonstruieren, und Portugals eigene Handreichung sagt das auch.

Ein historischer Hinweis, der kein Präzedenzfall ist: Die APA hat den Meldezeitraum 2026 ausnahmsweise wegen einer Systemumstellung bis zum 30. April verlängert. Nimm den 31. März als Termin.

Industrieverpackung seit 2025 dabei

Wenn du deine portugiesische Compliance vor diesem Datum aufgesetzt und seither nicht überprüft hast, schau nach, ob etwas von dem, was du verschickst, Industrie- statt Haushaltsverpackung ist — Sammelverpackung für Gewerbekunden, Paletten, Transitverpackung, die bei einem Unternehmen und nicht in einem Haushalt zu Abfall wird.

Für einen Händler, der Pakete an Verbraucher verschickt, ändert das meist nichts. Bei gemischtem Sortiment kann es eine Umfangsänderung am bestehenden SIGRE-Vertrag bedeuten statt einer Neuregistrierung — das billigere Problem, aber nur, wenn du es bemerkst.

Was es kostet

Mit drei ansprechbaren Organisationen ist Portugal einer der Märkte, in denen sich mehr als ein Angebot lohnt. Bitte jede, Beitrag, Bevollmächtigten-Leistung und eine etwaige Prüfpflicht getrennt auszuweisen — diese drei Posten verhalten sich bei kleinen Mengen sehr unterschiedlich.

Kennzeichnung

Registrierung und Zahlung an ein System erzeugen für sich genommen keine Pflicht, ein bestimmtes EPR-Logo auf die Verpackung zu drucken. Ein Grüner Punkt oder Systemlogo ersetzt nicht die SILiAmb-Registrierung und die Meldungen — und eines aufzudrucken ändert nichts daran, ob du registriert bist.

Materialcodes, Sortierhinweise, Pfandkennzeichen oder produktspezifische Symbole müssen zutreffend verwendet und gegen deinen Verpackungstyp und die geltenden Regeln geprüft werden. Ungenaue Umweltkennzeichnung ist ein eigenes Problem, getrennt von der EPR.

Das EU-harmonisierte Sortierlabel nach Art. 12 Abs. 1 gilt frühestens ab dem 12. August 2028, mit dem Erscheinungsbild festgelegt durch Durchführungsrechtsakte. Gestalte noch nicht dafür.

Wenn du es nicht tust

Die Durchsetzung liegt bei der APA im Rahmen des portugiesischen Abfallrechts. Wir haben keine verifizierte Kennzahl und erfinden keine.

Der Punkt, den man verinnerlichen muss, ist das Fehlen einer Untergrenze. Portugal veröffentlicht keine allgemeine Kleinstunternehmen-Befreiung, das Argument, das in den Niederlanden funktioniert — „wir sind viel zu klein, als dass das eine Rolle spielt“ — greift hier nicht. Kleine Händler sollten nicht annehmen, dass eine geringe Paketzahl die Pflicht aufhebt, denn nichts im portugiesischen Rahmen sagt das.

Und darunter Art. 44 Abs. 4: Bis der Registereintrag existiert, darfst du überhaupt keine Verpackung auf dem portugiesischen Markt bereitstellen.

Bekannte Fallen

Quellen

Die APA und das nationale Decreto-Lei tragen diese Seite. Die SIGRE-Organisationen sind der praktische Weg und gelten nicht als Beleg der gesetzlichen Pflicht.

1. APA — SILiAmb Amtlich. Das elektronische Register für Hersteller und Verpacker. Quelle für den Registrierungsablauf — Zugangsdaten, dann Klassifikation als Hersteller/Verpacker oder Bevollmächtigter, dann die Meldungen —, dafür, dass diese Klassifikation dort verpflichtend ist, wo sie greift, dass Registrierungen mit ausländischer Steuernummer über den Bevollmächtigten-Weg laufen, und für die jährliche Korrektur- und Schätzmeldung, normalerweise fällig am 31. März
2. Agência Portuguesa do Ambiente (APA) Amtlich. Die zuständige Behörde. Quelle für die Liste der SIGRE-Managementorganisationen — Sociedade Ponto Verde, Novo Verde und Electrão —, für die ausnahmsweise Verlängerung des Meldezeitraums 2026 auf den 30. April wegen einer Systemumstellung und dafür, dass nicht wiederverwendbare Industrieverpackung seit dem 1. Januar 2025 abgedeckt sein muss
3. Decreto-Lei Nr. 152-D/2017 (Unilex), geänderte Fassung Der nationale Rahmen. Quelle dafür, dass die Verantwortung bei der Partei liegt, die verpackte Produkte zuerst auf dem nationalen Markt in Verkehr bringt, und dass sie die Produktverpackung sowie die Transport- oder Postverpackung für die Zustellung abdeckt
4. Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex Vollständig gelesen, 14. August 2026. Quelle für Art. 3 Abs. 1 Nr. 15 Buchst. c–d zum Fernabsatz-Hersteller, Art. 44 Abs. 2 und 44 Abs. 4 zur Registrierung, Art. 45 Abs. 3 zum Bevollmächtigten — mehrere kursierende Profile zitieren dafür „Artikel 46“ und liegen falsch — und Art. 12 Abs. 1 zum harmonisierten Label 2028
5. Europäische Kommission — PPWR Frequently Asked Questions, 2. Auflage GD ENV Referat B01, August 2026 (KH-01-26-068-EN-N). Vollständig gelesen

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Dieser Entwurf wurde am 17. August 2026 aus APA- und SILiAmb-Handreichungen, dem nationalen Decreto-Lei und einem beigesteuerten Länderprofil zusammengestellt. Er wurde nicht von jemandem geprüft, der sich von außerhalb Portugals in SILiAmb registriert hat, und hat keine Betreuung.

Drei Dinge wissen wir konkret nicht. Was die drei SIGRE-Organisationen einem ausländischen Kleinsthändler tatsächlich anbieten — mit drei zum Vergleichen ist das in Portugal ein nützlicherer Datenpunkt als in den meisten Märkten. Ob sich SILiAmb auf Englisch bedienen lässt, und wie die Zugangsdaten für eine nicht-portugiesische Rechtsperson funktionieren. Und wie die APA den PPWR-Registrierungsrahmen mit den bestehenden SILiAmb-Klassifikationen zusammenführen wird, die Hauptfrage, die das Profil selbst offen ließ.