KontorBund

Ein Mitgliederverband · Wien

Niemand sollte seinen Laden für Europa dichtmachen müssen — wegen Papierkram.

Tausende kleine Hersteller haben dieses Jahr aufgehört, in die EU zu liefern — nicht weil sie etwas falsch gemacht hätten, sondern weil die Bürokratie mehr kostet, als sie einbringt. KontorBund ist die Gruppe, die gemeinsam einkauft, veröffentlicht, was jedes Land wirklich braucht, und sich weigert, das als normal hinzunehmen.

Kostenlos auf die Liste Offener Leitfaden, keine Paywall 27 Länder im Blick
KontorBund
⚑ Die Regeln gelten seit dem 12. August 2026. Wenn du verpackte Waren in die EU lieferst, gelten sie auch für dich.

Was sich geändert hat

Es gibt keinen einheitlichen europäischen Schalter.

Bringst du verpackte Waren in einem EU-Land in Verkehr, in dem du nicht niedergelassen bist, will dieses Land zwei Dinge: eine Eintragung in sein eigenes Register und einen Bevollmächtigten mit Sitz im eigenen Land. Pro Land. Siebenundzwanzigmal, in siebenundzwanzig Sprachen, mit siebenundzwanzig Fristen.

Die Gebühren sind nicht das Problem

Die Recyclinggebühren selbst richten sich nach Gewicht. Wer wenig verschickt, zahlt wenig — das ist fair, und daran gehen die Läden nicht kaputt.

Der Papierkram schon

Registrierung und Bevollmächtigter kosten ungefähr dasselbe, egal wer du bist. Dieser Pauschalbetrag ist der Grund, warum es sich nicht mehr rechnet, für ein paar hundert Euro Handgemachtes in ein Land zu verkaufen.

Damit klar ist, was wirklich zersplittert ist. Die Pflicht, einen Bevollmächtigten zu benennen, sind nicht siebenundzwanzig nationale Entscheidungen — es ist ein Artikel einer einzigen Verordnung, Art. 45 Abs. 3, und er gilt überall dort, wo du nicht niedergelassen bist. Zersplittert ist alles darunter: siebenundzwanzig Register, siebenundzwanzig Verfahren, siebenundzwanzig Anbieter, bei denen man kaufen muss. Die Verordnung schreibt zwar vor, dass die Register zusammenwachsen und sich miteinander verknüpfen, aber die Mitgliedstaaten haben ab dem Durchführungsrechtsakt der Kommission achtzehn Monate Zeit, sie zu bauen, und der erste harmonisierte Bericht ist erst 2030 fällig. Das ist also der Übergang, nicht der Entwurf — ein Grund, über die Reihenfolge zu streiten, und überhaupt keine Hilfe für jemanden, der diese Woche ein Paket verschickt.

Die Kosten

Derselbe Papierkram für einen Schuhkarton wie für ein Lagerhaus.

Eine Herstellerin, die 40 kg im Jahr verschickt

In Verkehr gebrachte Verpackung40 kg
Verwaltungskosten, pro LandVoller Satz

Ein Händler, der 40 Tonnen im Jahr verschickt

In Verkehr gebrachte Verpackung40.000 kg
Verwaltungskosten, pro LandVoller Satz

Das Tausendfache an Menge. Exakt dieselbe Rechnung für den Papierkram. Ein Fixkostenbetrag ohne Mengenschwelle ist keine Gebühr auf Handel — er ist eine Gebühr darauf, klein zu sein. Genau das wollen wir ändern.

Und das ist nicht nur unfair. Es verstößt gegen die Regeln.

Diesen Teil zitiert fast niemand, deshalb hier vollständig. Art. 46 Abs. 5 derselben Verordnung, die diese Pflichten geschaffen hat, lautet:

„Die Organisationen für Herstellerverantwortung gewährleisten die Gleichbehandlung der Hersteller unabhängig von deren Herkunft oder Größe, ohne Hersteller kleiner Verpackungsmengen unverhältnismäßig zu belasten, einschließlich der Verpackungen verpackter Waren, einschließlich kleiner und mittlerer Unternehmen.“

Das bindet die Systeme selbst — ARA, Interzero, Citeo, Der Grüne Punkt — nicht nur die Regierungen. Art. 44 Abs. 11 Buchst. d ergänzt, dass Registrierungsgebühren „kostenbezogen und verhältnismäßig“ sein müssen, und Art. 45 Abs. 2, dass EPR-Kosten „auf transparente, verhältnismäßige, diskriminierungsfreie und effiziente Weise“ festzulegen sind.

Genau deshalb ist das Observatorium die andere Hälfte dieses Verbands und kein Nebenprojekt. Ein Medianwert der Kosten je 1.000 € Umsatz ist ein Gesprächsthema. Dieselbe Zahl, einem System vorgelegt, das rechtlich verpflichtet ist, kleine Hersteller nicht unverhältnismäßig zu belasten, ist ein Beleg. Erhoben hat sie noch niemand. Das ist die Aufgabe.

Was wir tun

Bündeln. Veröffentlichen. Belegen.

Bündeln

Wir verhandeln Gebühren für Bevollmächtigte und Registrierung als ein Block, statt dass jeder allein den Listenpreis zahlt. Wo ein Land es zulässt, kann der Bevollmächtigte, den wir benennen, auch deine Registrierung übernehmen. Hundert kleine Läden, die gemeinsam auftreten, sind ein völlig anderes Gespräch.

Veröffentlichen

Ein kostenloser, offener Leitfaden Land für Land dazu, was jeder Mitgliedstaat tatsächlich verlangt — jeder Eintrag mit Datum und nachgeprüft. Sonst veröffentlicht das niemand offen, weil die Branche an der Verwirrung verdient.

Belegen

Wir sammeln echte Angebote von Mitgliedern, aggregieren sie so, dass kein Laden je identifizierbar ist, und tragen den Medianwert der Kosten je 1.000 € Umsatz zu denen, die die Regeln schreiben. Diese Zahl hat noch niemand — weil sie niemand erhebt.

Aus der Community

Wenn EPR dein Geschäft verändert hat, ist das Evidenz.

Lea Henke | Lea Terletzki führt die EU EPR / PPWR Microbusiness Experience Survey durch — ein unabhängiges Projekt, das festhält, wie sich die Compliance für Klein- und Kleinstunternehmen tatsächlich darstellt: Registrierungen, Gebühren, Recherche, eingeschränkte Versandziele, aufgegebene Märkte. KontorBund unterstützt bei Ansprache und Verbreitung und erhält keinen Zugriff auf die Rohantworten.

Was die Umfrage erfasst

  • Was Registrierung, Gebühren, Bevollmächtigte und die Recherche selbst kosten
  • Den Verwaltungsaufwand, Land für Land
  • Länder, in die du nicht mehr versendest oder es erwogen hast
  • Workarounds, die du bauen musstest
  • Andere Folgen für dein Geschäft

Mitmachen

  • Rund 5–10 Minuten
  • Die Teilnahme ist anonym möglich
  • Freitextantworten in deiner Sprache
  • Ergebnisse können aggregiert oder anonymisiert genutzt werden — für Policy Briefs und Öffentlichkeitsarbeit zu PPWR, EPR-Vereinfachung und dem Europäischen Binnenmarkt

„Ich kann nicht versprechen, dass das Ausfüllen etwas am Gesetz ändert. Was es bewirken kann, ist, dass die tatsächlichen Folgen für Kleinstunternehmen dokumentiert sind, wenn über diese Regeln diskutiert wird.“

Lea Henke | Lea Terletzki · EU EPR / PPWR Microbusiness Experience Survey

Wenn EPR dein Geschäft in irgendeiner Weise betroffen hat, ist deine Erfahrung nützliche Evidenz.

An der Umfrage teilnehmen — 5–10 Min.

Du bist nicht allein

Wie es klang, als die Läden zumachten.

Als die Kommission im August die Rückmeldung zu Verpackungs- und Recyclingkriterien öffnete, schrieben neunundzwanzig Menschen — die meisten Ein-Personen-Läden — und beschrieben die zwei Wochen, in denen sie ihren EU-Versand einstellten. Jede Karte verlinkt auf die Eingabe, aus der sie zitiert. Die Zitate stehen in der Sprache, in der sie eingereicht wurden.

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A microenterprise gets treated like a multinational polluter for shipping a few boxes.

Einzelunternehmer, Ungarn Rückmeldung F33563810 · 18. August 2026
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We looked into the requirements and found that we would have to pay around 5,000 per year to register for PPWR compliance across Europe.

Brettspielladen, Deutschland Rückmeldung F33559730 · 15. August 2026
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I do not understand how my one person pottery business, that ships 30-45 packages across Europe PER YEAR needs to research, register, complete endless paperwork and pay the same as Amazon.

Töpferei, Portugal Rückmeldung F33558702 · 14. August 2026
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Expecting a one-person shop to register in multiple EU countries, pay hundreds of euros in fixed annual fees, and hire foreign representatives just to send a few handmade parcels a year is absurd.

Unabhängige Kreative, Slowakei Rückmeldung F33563944 · 18. August 2026
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A regulation that makes trade within the EU harder than trade with a country outside it is a reversal of the principle the single market was built on.

Kleines Unternehmen, Estland Rückmeldung F33563597 · 17. August 2026
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…olemme tänään 17.8.2026 poistaneet Oy Juho Jussilan verkkokaupan asiakasmaista kaikki EU:n jäsenmaat omaa maatamme lukuun ottamatta…

Familienbetrieb seit 1923, Finnland — alle EU-Länder außer Finnland aus dem Shop entfernt Rückmeldung F33563698 · 17. August 2026
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…le commerce intra-européen devient tout simplement économiquement impossible pour une micro-entreprise comme la mienne…

Kunsthandwerker, Frankreich Rückmeldung F33563132 · 16. August 2026
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Die Kosten für Bevollmächtigte und Compliance-Agenturen sind höher als der erzielbare Gewinn.

Uhren & Schmuck, Österreich Rückmeldung F33557606 · 14. August 2026
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Obwohl ich im Jahr nur Kleinstmengen (weniger als 20 bis 30 Schallplatten und CDs) in einzelne Mitgliedstaaten (wie die Niederlande oder Frankreich) versende, werde ich rechtlich wie ein Großkonzern behandelt.

Unabhängiges Musiklabel, Deutschland Rückmeldung F33559820 · 15. August 2026
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I am unable to afford the fees I would need to pay to be able to sell to each individual EU country, while large scale companies will be able to do this with no issue.

Kunsthandel, Vereinigtes Königreich Rückmeldung F33563930 · 18. August 2026
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It should never be easier for an EU resident to sell outside the EU than within it, and yet this policy has created these situations by treating each member state individually, eroding the benefits of the single market.

Einzelunternehmer, Vereinigtes Königreich Rückmeldung F33563929 · 18. August 2026
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…most small business will stop exporting to Europe, therefore much less packaging will enter. Well done the EU. Kills business to kill waste.

Zwei-Personen-Exporteur, Vereinigtes Königreich Rückmeldung F33559822 · 15. August 2026
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No small business can afford the ridiculous suggestion of having a representative in every EU State.

Kunsthandwerksbetrieb, Irland Rückmeldung F33563079 · 16. August 2026
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Leider wurde uns nun mehrfach mitgeteilt, dass ein Versand aus dem europäischen Ausland nach Österreich nicht mehr möglich ist, da die vielfache Registrierung unverhältnismäßig Aufwand und Kosten verursacht.

Ein Käufer, Österreich Rückmeldung F33563771 · 17. August 2026
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It is clear that the European Union offices were unable to develop a unified structure similar to the VAT One Stop Shop for the PPWR regulation.

Kleinstunternehmen, Deutschland Rückmeldung F33563102 · 16. August 2026
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Von unserem Betrieb leben 6 Personen deren Zukunft mit der PPWR nunmehr unsicher ist.

Antiquitätenhändler seit den 1960ern, Deutschland Rückmeldung F33563945 · 18. August 2026

Wörtliche Auszüge aus dem öffentlichen Rückmeldungsregister der Kommission zur Initiative über Nachhaltigkeitskriterien für Kunststoff-Recyclingtechnologien, wo sie unter dem jeweiligen Namen der Einreichenden veröffentlicht wurden. Sie stehen hier unübersetzt, in der Sprache der Einreichung. Die vollständigen Eingaben findest du dort — auch die, die anderer Meinung sind.

Bevor du beitrittst

Drei Dinge, bei denen wir ehrlich sein wollen.

Es gibt genug Leute, die dir etwas verkaufen, das so ähnlich klingt. Hier steht genau, was wir übernehmen und was nicht.

Wir sind nicht dein Bevollmächtigter.

Wir übernehmen deine Haftung nicht. Wir verhandeln die Konditionen — unterschreiben musst du den Vertrag selbst.

Die Registrierung läuft in jedem Land anders.

Art. 44 Abs. 3 überlässt es jedem Mitgliedstaat, ob die Registrierung per schriftlicher Vollmacht für dich erledigt werden darf — normalerweise durch den Bevollmächtigten, bei dessen Benennung wir helfen. Einige Länder haben diese Möglichkeit genutzt; Deutschland nicht. Dort ist es eine höchstpersönliche Pflicht, die du selbst erfüllen musst, und wer anbietet, das in deinem Namen zu tun, verkauft dir etwas, das nicht rechtskonform ist. Die Antwort ist bewusst von Land zu Land verschieden, und zu wissen, was wo gilt, ist ein großer Teil unserer Aufgabe.

Wir geben keine Rechtsberatung.

Alles, was wir veröffentlichen, ist geteilte Erfahrung mit einem Datum daran. Für eine belastbare Auskunft sprich mit einem Anwalt.

Klare Antworten

Die vier Fragen, die uns am häufigsten gestellt werden.

Wie genau helft ihr mir?

Drei konkrete Dinge, und sonst nichts.

Wir sagen dir, was jedes Land tatsächlich verlangt. Es gibt einen Desk für alle siebenundzwanzig — wie das Register heißt, wer es betreibt, was es kostet und ob du per Vollmacht registriert werden kannst oder es selbst tun musst. Mit Datum, nachgeprüft und frei zu lesen, ob du beitrittst oder nicht.

Wir verhandeln als Block. Gebühren für Bevollmächtigte und Systeme werden einem Ein-Personen-Laden zum Listenpreis angeboten und jedem mit Menge mit Rabatt. Ein paar hundert kleine Händler, die gemeinsam auftreten, sind ein anderes Gespräch, als wenn du allein eine E-Mail schreibst. Wo ein Land es zulässt, kann der Bevollmächtigte, den wir benennen, auch deine Registrierung übernehmen.

Wir sammeln die Belege, die niemand hat. Echte Angebote von Mitgliedern, so aggregiert, dass kein Laden identifizierbar ist, um einen Medianwert der Kosten je 1.000 € Umsatz zu bilden. Art. 46 Abs. 5 verpflichtet die Systeme selbst, kleine Hersteller nicht unverhältnismäßig zu belasten — mit dieser Zahl nimmst du sie beim Wort. Genau dafür ist das Observatorium da.

Werdet ihr für mich als Bevollmächtigter auftreten?

Nein — und sei misstrauisch bei jedem, der diese Frage zu schnell beantwortet.

Wir sind nicht dein Bevollmächtigter und übernehmen deine Haftung nicht. Art. 45 verlangt einen Bevollmächtigten in jedem Mitgliedstaat, in dem du nicht niedergelassen bist, und diesen Vertrag unterschreibst weiterhin du. Wir verhandeln die Konditionen und den Preis und stellen dich dann vor. Unterschreiben tust du direkt beim Anbieter.

Die Registrierung ist eine andere Frage als die Vertretung, und die Antwort ändert sich von Land zu Land. Art. 44 Abs. 3 überlässt es jedem Mitgliedstaat, ob die Registrierung per schriftlicher Vollmacht für dich erledigt werden darf — normalerweise durch eben diesen Bevollmächtigten. Mehrere Länder haben davon Gebrauch gemacht. Deutschland nicht — dort ist es eine höchstpersönliche Pflicht, die du selbst erfüllst, und wer anbietet, dich in deinem Namen zu registrieren, verkauft dir etwas, das nicht rechtskonform ist. Zu wissen, welches Land wie tickt, ist ein großer Teil unserer Aufgabe.

Kostet mich das Geld?

Der Beitritt kostet nichts. Die Gründungsliste ist kostenlos, unverbindlich, und die Länder-Desks bleiben frei und offen, ob du beitrittst oder nicht. Sollte später eine bezahlte Mitgliedschaft kommen — sobald es eine Verhandlung gibt, die das wert ist —, erfährt es die Gründungsliste zuerst, und niemand wird automatisch umgestellt.

Geld kostet die Compliance selbst — Registrierungsgebühren, Systemgebühren und ein Bevollmächtigter in jedem Land, in dem du nicht niedergelassen bist. Die schuldest du mit oder ohne uns; sie sind der Grund, warum die zwei Wochen nach dem 12. August so verliefen, wie sie verliefen. Diese Rechnung zu senken, indem wir sie gemeinsam verhandeln, statt dass du den Einzelladen-Satz zahlst, ist der ganze Zweck des Verbands.

Wir nennen dir keine Ersparnis, die wir nicht schriftlich haben. Sobald es einen gebündelten Satz gibt, siehst du die echte Zahl neben dem Listenpreis und entscheidest selbst.

Kann ich weiter in die EU verkaufen?

Ehrlich: Wir können es bezahlbar und überschaubar machen. Erlaubt machen können wir es nicht — das tut nur deine eigene Compliance, und keine Mitgliedschaft ersetzt sie.

Bei den meisten kleinen Händlern hat es nie am Willen gelegen. Es lag daran, dass ein fixer Betrag pro Land den Versand einer Handvoll Pakete unwirtschaftlich machte und dass der Papierkram in siebenundzwanzig verschiedenen Formen kam. Beides lässt sich beheben, und mit einem gebündelten Satz und einem Desk, der dir genau sagt, was deine Länder verlangen, öffnen sich viele Wege wieder, die im August dicht waren.

Nicht alle, und wir tun nicht so, als wäre es anders. Bei sehr kleinen Mengen in ein teures Land kann die ehrliche Antwort weiterhin lauten, dass es sich nicht lohnt — und der Desk sagt dir das, statt dir eine Registrierung zu verkaufen, die du nie wieder einspielst. Wo ein Land eine Erleichterung für die kleinsten Hersteller hat, steht sie auf dem Desk dieses Landes. Versprechen können wir dir: Du weißt, wo du stehst, Land für Land, ohne dafür den Einzelladen-Satz zu zahlen.

Mitmachen

Trag deinen Namen bei den Gründungsmitgliedern ein.

Sag uns, wo du sitzt und was du verschickst. Das reicht uns, um herauszufinden, welche Regeln für dich wirklich gelten — und um dich mitzuzählen, wenn wir verhandeln gehen.

Kostenlos und unverbindlich. Wir veröffentlichen nichts, was du uns sagst, und ordnen es niemandem zu.