Österreich — Verpackungs-EPR

Gilt das für mich?

Österreichs Verpackungspflichten greifen bei demjenigen, der zuerst Verpackung auf dem österreichischen Markt bereitstellt. Für einen Fernabsatzhändler heißt das: Bestellt ein österreichischer Verbraucher bei dir und überquert ein Paket mit deiner Verpackung die Grenze, hast du diese Verpackung auf dem österreichischen Markt bereitgestellt.

Du verkaufst an österreichische Privatverbraucher, ohne österreichischen Sitz

Ja — und du musst einen Bevollmächtigten benennen. Verpflichtend seit 1. Januar 2023.

Du verkaufst nur an österreichische Unternehmen (B2B)

Ein anderes Regime. Für in der EU/im EWR niedergelassene Händler, die nicht-private Endnutzer beliefern, ist die Benennung eines Bevollmächtigten optional.

Du hast einen österreichischen Sitz oder eine Niederlassung

Du registrierst und lizenzierst dich selbst, auf normalem Weg. Kein Bevollmächtigter nötig.

Du verkaufst nur über einen Marktplatz

Prüf die Bedingungen des Marktplatzes, bevor du annimmst, damit abgedeckt zu sein. Seit 12. August 2026 verlangt Art. 45 Abs. 4 PPWR, dass die Plattform deine Registrierungsnummer und eine Selbstbestätigung einholt, bevor sie dich verkaufen lässt — sie wird dich also danach fragen, statt sie zu liefern. Eine Plattform darf deine EPR-Gebühren im Rahmen einer schriftlichen Vollmacht zahlen (Art. 45 Abs. 4), aber sie kann nicht deine Registrierung oder Meldung übernehmen, es sei denn, du benennst sie als deinen Bevollmächtigten.

Der Bevollmächtigte — was Leute überrascht

In Deutschland ist die Registrierung eine streng persönliche Pflicht, und niemand darf sie für dich erledigen. Österreich hat den entgegengesetzten Weg gewählt: Ein ausländischer Fernabsatzhändler kann diese Pflichten nicht allein erfüllen und sich für Verbraucherverkäufe nicht direkt bei einem österreichischen System anmelden. Du benennst einen Bevollmächtigten, und dieser trägt die Pflichten.

Rechtsgrundlage

§§ 16a–16e Verpackungsverordnung 2014 zusammen mit dem AWG 2002. Die Benennungspflicht steht in § 12b Abs. 1 AWG 2002. Seit 12. August 2026 kommt dieselbe Pflicht zusätzlich direkt aus Art. 45 Abs. 3 PPWR, der keine nationale Umsetzung braucht, um zu greifen.

In Kraft seit

1. Januar 2023 nach österreichischem Recht — dreieinhalb Jahre vor der PPWR. Österreich hat nicht gewartet, weshalb sich hier am 12. August nichts änderte, während sich in Deutschland alles umdrehte.

Wer das sein kann

Eine natürliche oder juristische Person mit Sitz in Österreich und einer inländischen Zustelladresse.

Was er übernimmt

Alle deine Pflichten nach dem AWG und der Verpackungsverordnung — Lizenzierung, die Mengenmeldungen und den Verkehr mit den Behörden.

Form der Benennung

Eine notariell beglaubigte Vollmacht, auf Deutsch oder Englisch, mit Angabe des Umfangs, deiner ausdrücklichen Zustimmung und seiner Befugnis, in deinem Namen Verträge zu schließen.

Kannst du es stattdessen selbst tun?

Nein — nicht für Verkäufe an private Verbraucher ohne österreichische Niederlassung.

Warum das für eine Einkaufsgemeinschaft zählt. Wo das Gesetz jeden ausländischen Händler zu einem Bevollmächtigten zwingt, ist dessen Gebühr ein echter gemeinsamer Kostenposten — derselbe Dienst, hundertfach zum Einzelpreis gekauft. Genau das ist der Posten, den KontorBund einmal für alle verhandeln soll.

Wie du tatsächlich registriert wirst

Die meiste Arbeit machst du nicht selbst — dein Bevollmächtigter tut das. Sie steht hier, damit du prüfen kannst, ob ein Anbieter die Aufgabe richtig erledigt.

Haushalt oder Gewerbe — die Trennung, die deine Rechnung entscheidet

Österreich trennt Haushaltsverpackung (die bei Haushalten landet) von Gewerbeverpackung (die bei Unternehmen landet) und behandelt beide unterschiedlich. Diese Trennung falsch zu machen ist der häufigste und teuerste Fehler in dieser Akte.

Haushaltsverpackung

Muss bei einem zugelassenen Sammel- und Verwertungssystem lizenziert werden. Hier liegen die Gebühren.

Gewerbeverpackung

Nicht auf dieselbe Weise lizenziert — hier läuft die Pflicht stattdessen über kostenlose Rücknahme.

Wer entscheidet, was was ist

Die Abgrenzungsverordnung legt die Kriterien fest. Versand an Verbraucher stellt dich klar in die Haushaltskategorie.

Musst du etwas auf die Box drucken?

Kurze Antwort für einen kleinen Fernabsatzhändler: nein, noch nicht — mit einer Ausnahme, die alle erfasst, die ihre eigene Verpackung branden.

Das harmonisierte Sortierlabel

Das Piktogramm-Label, das dem Kunden sagt, in welche Tonne das Material gehört. Art. 12 Abs. 1 PPWR lässt es frühestens ab 12. August 2028 gelten — später noch, falls sich die Durchführungsrechtsakte verzögern, denn der Auslöser sind 24 Monate ab deren Inkrafttreten, je nachdem, was später ist. Am 12. August 2026 nichts zu tun.

Ein österreichisches nationales Zeichen

Für gewöhnliche Haushalts-Versandverpackung gibt es keines. Österreichs Regeln hier drehen sich um Lizenzierung, Meldung und den Bevollmächtigten, nicht ums Aufdrucken eines Zeichens.

Das, was jetzt doch gilt

Steht dein Name oder Logo auf der Verpackung, bist du wahrscheinlich ihr Fabrikant, und Art. 15 Abs. 5 und 15 Abs. 6 verlangen ab 12. August 2026 einen Identifikator plus deinen Namen und eine Postadresse darauf. Das ist eine EU-weite Konformitätspflicht, keine österreichische. Siehe Fabrikant oder Hersteller?

Getrennt davon

Pfandrückgabe- und Einwegkunststoff-Kennzeichnungsregeln sind eigene Regime und können unabhängig vom Obigen für bestimmte Produkttypen gelten.

Schwellen und Kleinmengen

Die alte Bagatellregel — rund 730.000 € Umsatz oder 300 kg Papier — wurde am 1. Januar 2023 abgeschafft. Arbeitest du noch mit einem Leitfaden, der sie erwähnt, ist dieser Leitfaden veraltet. Es gibt keine allgemeine Ausnahme fürs Kleinsein.

Was bleibt, ist leichtere Verwaltung, keine Befreiung. Ein Kleinabgeber kann die Lizenzierungspflicht mit einer Pauschalzahlung erledigen und die Mengenmeldung ganz überspringen. Die von den Systemen angebotenen Pauschalregelungen reichen bis zu 1.500 kg Haushaltsverpackung und 1.500 kg Gewerbeverpackung im Jahr — zwei getrennte Zweige, keine kombinierte Zahl. Diese Seite nannte früher nur den Haushaltszweig.

Die zugelassenen Systeme

Sechs Sammel- und Verwertungssysteme sind nach § 29 AWG 2002 zugelassen. Dein Bevollmächtigter meldet dich bei einem an; du bist nicht verpflichtet, das zu nehmen, das er zufällig bevorzugt.

ARA

Altstoff Recycling Austria AG — das größte und älteste

Austria Glas Recycling

Austria Glas Recycling GmbH

Bonus

Bonus Holsystem für Verpackungen GmbH & Co. KG

ERP Austria

European Recycling Platform (ERP) Austria GmbH

Interzero

Interzero Circular Solutions Europe GmbH

Reclay

Reclay Systems GmbH

Wie oft du meldest

Der Meldetakt richtet sich nach der Höhe deiner erwarteten Lizenzgebühr, nicht nach deinem Umsatz. Kleine Händler landen in der obersten Zeile, und Kleinabgeber mit Pauschale melden gar nicht.

Was es kostet

Das sind von uns gefundene veröffentlichte Listenpreise der Anbieter, keine von uns verhandelten Angebote und keine Empfehlung. Sie sollen eine Größenordnung geben — und durch echte Mitgliederangebote ersetzt werden, sobald sie eintreffen. Nachgeprüft am 14. August 2026: Die ERP-Zahl auf dieser Seite wurde früher mit ~169 € angegeben und wurde korrigiert.

Was passiert, wenn du es nicht tust

Verstöße sind Verwaltungsübertretungen nach § 79 AWG 2002. Die fehlende Benennung eines Bevollmächtigten fällt in die mittlere Stufe.

Die Durchsetzung liegt nicht nur beim Ministerium. Die Verpackungskoordinierungsstelle (VKS) führt im Auftrag der Systeme Audits durch, typischerweise im Drei-bis-Fünf-Jahres-Rhythmus. Das praktische Risiko für einen kleinen Händler ist weniger das Bußgeld an sich als die Nachzahlung plus Prüfkosten, die regelmäßig das übersteigen, was die Lizenz von Anfang an gekostet hätte.

GPSR ist ein eigenes Problem

Verpackungs-EPR und Produktsicherheit sind unterschiedliche Regime mit unterschiedlichen Vertretern, und die Lösung des einen löst das andere nicht. Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit verlangt eine in der EU ansässige verantwortliche Person für Verbraucherprodukte, ohne Ausnahme für kleine oder Kleinmengenhändler. Bist du außerhalb der EU und lieferst an Verbraucher, kannst du ohne Niederlassung in der Union nicht deine eigene verantwortliche Person sein.

Ein österreichischer Verpackungsbevollmächtigter ist nicht automatisch deine GPSR-verantwortliche Person. Prüf, was du tatsächlich kaufst, bevor du annimmst, abgedeckt zu sein.

„Wurde ausgesetzt“

Das wird dir erzählt werden, meist von jemandem, der dir etwas verkaufen will, und es lohnt sich, das einmal zu beantworten.

Bis etwas verabschiedet ist und in Kraft tritt, gilt Art. 45 Abs. 3 wie geschrieben, und das tut er seit dem 12. August 2026. Wir finden, der Vorschlag lohnt sich zu beobachten und zu diskutieren — siehe unsere Notiz dazu — aber wir finden nicht, dass man seine Planung darauf aufbauen sollte.

Bekannte Fallen

Quellen

Zuerst das Primärrecht, dann die amtlichen Portale, dann die sekundären Zusammenfassungen, gegen die wir abgeglichen haben. Wo eine Aussage auf dieser Seite nur auf einer sekundären Quelle beruht, haben wir das oben gesagt.

1. AWG 2002 § 79 — Verwaltungsstrafen Gesetzliche Bußgeldrahmen, konsolidierter Text
2. Verpackungsverordnung 2014 — konsolidierter Text (RIS) Amtliches Rechtsinformationssystem der Republik Österreich; §§ 16a–16e regeln Bevollmächtigte
3. USP.gv.at — Bevollmächtigte für Verpackung und Einwegkunststoffprodukte Amtliches Unternehmensserviceportal: wer benennen muss, der EDM-Weg, beglaubigte Vollmacht, ZAReg
4. BMLUK — Sammel- und Verwertungssysteme Ministeriumsseite und amtliche Liste der zugelassenen Systeme nach § 29 AWG 2002
5. EDM — Elektronisches Datenmanagement Umwelt Das Registrierungsportal selbst
6. IT-Recht Kanzlei — FAQ zur Verpackungslizenzierung in Österreich Sekundär. Quelle für die 1.500-kg-Kleinabgeberregel und die Meldetakt-Stufen
7. IT-Recht Kanzlei — Bevollmächtigte für ausländische Online-Händler Sekundär. Quelle für das Selbstregistrierungsverbot und die notarielle Beglaubigung
8. VKS — Verpackungskoordinierungsstelle Die Stelle, die die Audits durchführt
9. ARA — PPWR-Leitfaden, englische Ausgabe Bildet die PPWR-Rollendefinitionen auf das österreichische System ab. ARA ist ein Branchenverband und eines der sechs zugelassenen Systeme — sekundäres Material, keine neutrale Quelle
10. Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex Vollständig gelesen, 14. August 2026. Quelle für Art. 44 Abs. 3 zur delegierten Registrierung, Art. 44 Abs. 8 zur 10-Tonnen-Meldeschwelle, Art. 45 Abs. 3 zum Bevollmächtigten, Art. 45 Abs. 4 und 6 zu Marktplätzen, Art. 12 Abs. 1 zum Label 2028 und Art. 68 zur Sanktionsfrist Februar 2027
11. Europäische Kommission — PPWR Frequently Asked Questions, 2. Auflage DG ENV Referat B01, August 2026 (KH-01-26-068-EN-N). Vollständig gelesen, 14. August 2026 — diese Seite sagte zuvor, wir hätten das nicht. Quelle für den Durchsetzungsansatz seit 12. August und die Bestätigung, dass es keine allgemeine Kleinstunternehmerbefreiung von der EPR gibt
12. European Commission — PPWR guidance (Commission Notice), 30. März 2026 Das Leitfadendokument, nicht identisch mit der obigen FAQ und durch sie ergänzt. Von uns weiterhin nicht vollständig gelesen — wo eine Aussage darauf beruht, haben wir das gesagt
13. WKO — EU-Verpackungsverordnung: PPWR-Pflichten ab 2026 Sekundär, aber die österreichische Wirtschaftskammer. Quelle dafür, was ab 12. August in Österreich gilt, und für die Aussage, dass die österreichische nationale Umsetzungsgesetzgebung noch aussteht

Hilf uns, diesen Desk fertigzustellen

Dieser Entwurf wurde am 14. August 2026 aus öffentlichen Quellen zusammengestellt. Er wurde nicht von einem österreichischen Anwalt geprüft und hat noch keine Betreuung. Lieferst du nach Österreich, kannst du ihn schneller verbessern als wir.

Aktualisiert am 14. August 2026. Die Frage zur Lieferanten-Niederlassung, auf die dieser Desk früher hinwies, ist jetzt beantwortet — es gibt drei Kleinstunternehmer-Ausnahmen mit zwei unterschiedlichen geografischen Tests, und die Quellen, die widersprüchlich aussahen, beschrieben unterschiedliche Artikel. Die Verpackungs-Grenzfälle um Dekoband und Geschenkaufkleber sind noch offen, aber die Suche hat sich verengt: Die August-FAQ der Kommission wurde vollständig gelesen und geht nicht darauf ein, es bleibt also nur die Bekanntmachung der Kommission vom 30. März 2026.

Was dieser Desk jetzt am meisten braucht, ist jemand, der als ausländischer Händler den EDM-Prozess tatsächlich durchlaufen hat — wie lange das Ministerium gebraucht hat, was der Notar berechnet hat, und ob die Quartalsende-Regel zugeschlagen hat. Nichts davon ist irgendwo veröffentlicht, und ein Mitglied, das es getan hat, weiß mehr als diese Seite.