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Italien — Verpackungs-EPR

Zuletzt geprüft15. August 2026
BetreuungDesk offen — Betreuung gesucht
StatusEntwurf, noch nicht gegengelesen

Die Kurzfassung

Zwei Dinge zu Italien, auf die nichts sonst unter diesen Desks vorbereitet. Erstens verlangt Italien schon jetzt, die Verpackung zu kennzeichnen — Materialcode plus Hinweis zur getrennten Sammlung — nach einer nationalen Pflicht, die jetzt schon gilt, nicht erst 2028. Das ist die italienische Anforderung, die ausländische Händler am häufigsten zu spät entdecken, und sie ist ein Druckauflagen-Problem. Zweitens läuft der Kunststofftarif von 40 bis 790 € je Tonne, je nach Recyclingfähigkeitsband. Italien ermutigt nicht zu besserer Verpackung. Es bepreist sie.

Gilt das für mich?

Italiens Verpackungsrahmen steht im Wesentlichen im Gesetzesdekret 152/2006 und wird über CONAI verwaltet, das nationale Verpackungskonsortium. Aus dem Ausland eingeführte Verpackung unterliegt dem Umweltbeitrag, weil ihre Nutzung Abfall auf italienischem Gebiet erzeugt — das ist das Prinzip, das dich erreicht.

Du lieferst an italienische Verbraucher, ohne italienische Niederlassung
Ja, seit dem 12. August 2026 nach der PPWR. Unter den aktuellen CONAI-Regeln bist du unter Umständen schon abgedeckt — sieh dir zuerst die Marktplatzfrage an, sie ändert die Antwort.
Du verkaufst über eine Plattform mit CONAI-Vereinbarung
Die Plattform kümmert sich vielleicht um den Beitrag. CONAI erkennt vereinfachte Vereinbarungen zwischen Plattformen und EPR-Systemen an. Kläre, in welcher Welt du dich befindest, bevor du irgendetwas tust.
Du verkaufst über deinen eigenen Shop, ohne Plattform
Dann ist es deine Sache. CONAI sagt, dass ein Unternehmen, das den Plattform-Service nicht nutzt, beitreten und die nötigen Pflichten erfüllen muss.
Du bist außerhalb der EU niedergelassen
Von der PPWR-Herstellerdefinition erfasst. Ob Italien beim Bevollmächtigten die Option aus Satz 2 des Art. 45 Abs. 3 genutzt hat, ist unseres Wissens nicht veröffentlicht.
Du brandest deine eigene Verpackung
Dann ist der Kennzeichnungsabschnitt unten keine optionale Lektüre. Es ist die Pflicht, die dich am ehesten eine Druckauflage kostet.
Dieser Desk deckt nur die EPR ab — außer dass Italiens nationale Kennzeichnungspflicht darin sitzt. Steht dein eigener Name, dein Logo oder deine Marke auf der Verpackung, macht dich die PPWR zusätzlich zu ihrem Manufacturer: eigene EU-weite Konformitätspflichten seit dem 12. August 2026. Siehe Hersteller im Produktsinn oder im EPR-Sinn?

Erst deinen Marktplatz fragen

Italien ist unter diesen Desks das eine Land, in dem die erste Frage überhaupt nichts mit dem Register zu tun hat.

CONAI erkennt vereinfachte Vereinbarungen zwischen Plattformen und EPR-Systemen an. Nutzt ein ausländischer Händler den Service der Plattform, ist der Beitrag vielleicht schon geregelt. Tut er das nicht, muss der Händler selbst beitreten und die Pflichten erfüllen.

Die Reihenfolge ist also: Frag den Marktplatz schriftlich, ob er eine CONAI-Vereinbarung für deine Verkäufe betreibt, und lass dir das beantworten, bevor du irgendetwas mit irgendjemandem unterschreibst. Wer das überspringt, riskiert zwei Fehler — einen Beitrag zu zahlen, den die Plattform schon gezahlt hat, oder anzunehmen, sie habe es getan, obwohl nicht.

Beachte, dass es sich um eine Vereinbarung zum CAC handelt, dem Umweltbeitrag. Sie ersetzt nicht die Registrierung nach Art. 44 der PPWR, eine Pflicht des Herstellers, und eine Plattformvereinbarung erfüllt sie nicht.

CONAI und die sieben Konsortien

CONAI steht über sieben Materialkonsortien. Du hast es mit CONAI zu tun; die Konsortien erledigen die materialspezifische Arbeit.

KonsortiumMaterial
RICREAStahl
CIALAluminium
COMIECOPapier und Pappe
RILEGNOHolz
COREPLAKunststoff
BIOREPACKKompostierbarer Biokunststoff
COREVEGlas

Ein zugelassenes autonomes System existiert rechtlich als Alternative. Es ist kein praktischer Weg für ein gewöhnliches kleines Unternehmen, und wir erwähnen es nur, damit du den Begriff erkennst, falls ihn dir ein Berater anbietet.

Der Weg für ausländische Unternehmen

CONAI hat eine eigene Tür für im Ausland niedergelassene Unternehmen, und es ist eine E-Mail-Adresse, kein Portal:

aziendaestera@conai.org

Ausländische Unternehmen können das spezielle Mitgliedschaftsformular für Auslandsunternehmen per Mail an diese Adresse anfordern. Es ist nicht das inländische Formular, und du findest es nicht, wenn du den gewöhnlichen Mitgliedsweg durchgehst.

Eine Feinheit, bei der man genau sein sollte. Unter den nationalen CONAI-Regeln ist die Mitgliedschaft für einen ausländischen Händler als optional gefasst — der CAC wird sonst von demjenigen geschuldet, gemeldet und gezahlt, der das Inverkehrbringen ausführt, sofern er nicht schon von einem ausländischen Unternehmen bezahlt wurde, das sich (optional) bei CONAI registriert hat. Diese Optionalität gehört zum italienischen Beitragssystem.

Die Registrierung nach Art. 44 der PPWR ist nicht optional. Lass das Wort „optional“ in CONAIs Rahmung der eigenen Mitgliedschaft nicht auf die EU-Registrierungspflicht übergreifen. Das sind unterschiedliche Pflichten mit unterschiedlichen Quellen.

Die Kennzeichnungspflicht, jetzt schon

Das ist der Abschnitt, den du lesen solltest, wenn du sonst nichts auf dieser Seite liest.

Italien verlangt die Umweltkennzeichnung von Verpackung nach Gesetzesdekret 152/2006. Verpackung soll das Verpackungsmaterial mit dem zutreffenden Code der Entscheidung 97/129/EG der Kommission ausweisen und angemessene Hinweise zur getrennten Sammlung für Verbraucher geben. Digitale Kanäle dürfen in zugelassenen Fällen genutzt werden.

Drei Gründe, warum das Leute erwischt. Es ist eine nationale Pflicht, taucht also nicht in EU-weiten PPWR-Zusammenfassungen auf. Sie gilt jetzt, anders als das harmonisierte Sortierlabel nach Art. 12 Abs. 1, das frühestens 2028 kommt. Und sie landet auf dem Artwork, nicht auf einem Formular — spät davon zu erfahren kostet also eine Druckauflage, keine Meldung.

Das harmonisierte PPWR-Kennzeichnungssystem wird nationale Anforderungen schrittweise ersetzen oder ändern. Das ist ein Grund, CONAIs aktuelle Kennzeichnungshandreichung vor dem Druck zu prüfen, kein Grund zu warten: Die italienische Pflicht ist es, die für die Kartons gilt, die du diesen Monat verschickst.

Was es kostet

Die CONAI-Mitgliedschaft umfasst eine einmalige feste Beitrittsgebühr von 5,16 €, mit möglicher variabler Komponente. Das ist kein Tippfehler, und es ist die kleinste Beitrittsgebühr unter all unseren Desks. Das Geld steckt im Beitrag.

MaterialCAC ab 1. Juli 2026
Stahl5 € / Tonne
Holz10 € / Tonne
Aluminium12 € / Tonne
Glas40 € / Tonne
Papier und Pappeab 45 € / Tonne, je nach Band
Kompostierbarer Biokunststoff246 € / Tonne
Kunststoff40 bis 790 € / Tonne, je nach Recyclingfähigkeitsband
Eine Zwanzigfachspanne innerhalb eines einzigen Materials. Zwei Kunststoffverpackungen gleichen Gewichts können sich allein durch das Recyclingfähigkeitsband um 750 € je Tonne unterscheiden — und mehrere Kunststoffbänder steigen ab dem 1. Oktober 2026 erneut. Verschickst du Kunststoff in nennenswerter Menge nach Italien, lohnt es sich, das Band deines Materials genau statt überschlägig zu bestimmen.

Meldungen

WannHäufigkeit
Erstes JahrVierteljährlich
Ab dem zweiten JahrJährlich, vierteljährlich oder monatlich — je nach im Vorjahr gemeldetem Beitrag und Material

Periodische Meldungen sind normalerweise bis zum 20. Tag des auf den Meldezeitraum folgenden Monats fällig, eingereicht über CONAIs Online-Meldeportal. Seit 2026 ist der Online-Meldedienst verpflichtend für alle Formulare, einschließlich Beitragsanträgen und Befreiungs-/Erstattungsanträgen — einen Papierweg gibt es nicht mehr.

Kleine Importeure können für vereinfachte oder pauschale Verfahren infrage kommen. Frag namentlich danach; das ist die Art Ding, die im Leitfaden steht und nicht von sich aus angeboten wird.

Der Bevollmächtigte

Seit dem 12. August 2026 verlangt Art. 45 Abs. 3 von einem in einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland niedergelassenen Hersteller, der verpackte Produkte direkt an italienische Endnutzer verkauft, einen in Italien niedergelassenen EPR-Bevollmächtigten zu benennen.

Italien hatte bei unserer Prüfung kein amtliches PPWR-Bevollmächtigtenregister oder Benennungsverfahren veröffentlicht. Es gibt aber einen nützlichen nationalen Vorläufer: Die CONAI-Handreichung erlaubt einem freiwillig beitretenden ausländischen Unternehmen bereits, einen besonderen Sitz in Italien mit benannter Person oder juristischer Einheit zu wählen.

Ein besonderer Sitz ist kein Bevollmächtigter nach Art. 45 Abs. 3. Es ist dieselbe praktische Mechanik — eine benannte italienische Partei, die entgegennimmt und handelt —, aber eine andere rechtliche Benennung. Enthält deine CONAI-Vereinbarung schon einen, ist das ein guter Ausgangspunkt und ein guter Anbieter zum Nachfragen, kein bereits erledigter Punkt.

Was sich 2026 geändert hat

CONAI veröffentlicht einen jährlichen Leitfaden, und die Ausgabe 2026 brachte drei Änderungen, die man kennen sollte, auch als Neuling in Italien:

Erstattungsschwelle für Export verdoppelt
Von 25.000 € auf 50.000 € unter dem vereinfachten Verfahren. Bringst du verpackte Waren nach Italien und verschickst einen Teil wieder hinaus, ist das bares Geld.
Erstattungsverfahren für Unternehmensgruppen
Ein neuer Erstattungs-/Befreiungsweg für exportierende Unternehmen derselben Unternehmensgruppe.
Online-Meldung verpflichtend gemacht
Für alle Formulare, einschließlich Beitragsanträgen und Befreiungs- oder Erstattungsanträgen.

Auch die Beitragswerte haben sich bewegt: ab dem 1. Januar 2026 für Holz, Kunststoffband B1.2 und Glas, und ab dem 1. Juli 2026 für biologisch abbaubaren und kompostierbaren Kunststoff. Sätze in Italien bewegen sich häufiger als in den meisten Mitgliedstaaten — nimm sie aus dem aktuellen Leitfaden, nicht von einem Desk.

Wenn du es nicht tust

Die Durchsetzung erfolgt nach Gesetzesdekret 152/2006, neben der CAC-Zahlungspflicht selbst. Wir haben keine verifizierte Kennzahl und erfinden keine.

Das typisch italienische Risiko ist das der Kennzeichnung. Es ist getrennt durchsetzbar, sichtbar auf dem Produkt statt in einer Meldung vergraben, und es ist die Anforderung, gegen die ein ausländischer Händler am wahrscheinlichsten unwissentlich verstoßen hat — auf jedem Paket, so lange er schon liefert.

Und darunter Art. 44 Abs. 4: Bis der Registereintrag existiert, darfst du überhaupt keine Verpackung auf dem italienischen Markt bereitstellen.

Bekannte Fallen

Nicht fragen, ob die Plattform den CAC schon regelt

CONAI erkennt Plattformvereinbarungen an. Wer diese Frage überspringt, riskiert entweder doppelt zu zahlen oder eine Abdeckung anzunehmen, die nicht besteht.

Die Kennzeichnungspflicht ganz übersehen

Materialcode nach Entscheidung 97/129/EG plus Hinweis zur getrennten Sammlung, jetzt schon geltend nach D.Lgs. 152/2006. Sie taucht nicht in EU-weiten PPWR-Zusammenfassungen auf, weil sie national ist, und sie ist ein Druckauflagen-Problem, keine Meldung.

CONAIs „optional“ so lesen, als gelte es für die Registrierung

Die CONAI-Mitgliedschaft für ausländische Unternehmen ist im nationalen Beitragssystem als optional gefasst. Die Registrierung nach Art. 44 der PPWR ist nirgends optional.

Mit einem einzigen Kunststoffsatz kalkulieren

40 bis 790 € je Tonne, je nach Recyclingfähigkeitsband, mit mehreren Bändern, die ab dem 1. Oktober 2026 erneut steigen. Bestimm dein Band, statt zu mitteln.

Das Formular für ausländische Unternehmen auf der Website suchen

Es kommt von aziendaestera@conai.org. Es gibt einen eigenen Weg, und er ist eine E-Mail.

Annehmen, ein CONAI-Sitz erfülle Art. 45 Abs. 3

Dieselbe Mechanik, andere Benennung. Bitte den Anbieter, beides ausdrücklich zu erledigen.

Quellen

Das italienische Gesetz begründet den Rahmen und die Kennzeichnungspflicht. CONAI ist das Konsortium und die Quelle für die Beitragsmechanik — nützlich, aber keine neutrale Quelle.

  1. CONAI — Contributo Ambientale (CAC) Quelle des Systems. Quelle dafür, dass der Beitrag auf aus dem Ausland eingeführte Verpackung geschuldet wird, weil ihre Nutzung Abfall in Italien erzeugt, dass der CAC von demjenigen gemeldet und gezahlt wird, der das Inverkehrbringen ausführt, sofern nicht schon von einem optional bei CONAI registrierten ausländischen Unternehmen gezahlt, und für die Meldehäufigkeiten und die Frist zum 20. des Folgemonats
  2. CONAI — Guida al Contributo Ambientale 2026 Quelle des Systems. Der jährliche Referenzleitfaden. Quelle für die Änderungen 2026: die Verdopplung der Exporterstattungsschwelle von 25.000 € auf 50.000 €, das neue Erstattungsverfahren für Unternehmensgruppen, die verpflichtende Online-Meldung für alle Formulare, und die Beitragsänderungen für Holz, Kunststoffband B1.2, Glas und kompostierbaren Kunststoff
  3. CONAI — Mitgliedschaft und die sieben Materialkonsortien Quelle des Systems für die einmalige Beitrittsgebühr von 5,16 €, den eigenen Weg für ausländische Unternehmen über aziendaestera@conai.org, die Sitz-Vereinbarung für freiwillig beitretende ausländische Unternehmen, die vereinfachten Plattformvereinbarungen, und RICREA, CIAL, COMIECO, RILEGNO, COREPLA, BIOREPACK und COREVE
  4. Gesetzesdekret 152/2006 — Codice dell'ambiente Der nationale Rahmen. Quelle für die Umweltkennzeichnungspflicht: Materialkennzeichnung mit dem Code der Entscheidung 97/129/EG plus Hinweis zur getrennten Sammlung für Verbraucher
  5. Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex Vollständig gelesen, 14. August 2026. Quelle für Art. 3 Abs. 1 Nr. 15 Buchst. c–d zum Fernabsatz-Hersteller, Art. 44 Abs. 2 und 44 Abs. 4 zur Registrierung, Art. 45 Abs. 3 zum Bevollmächtigten und Art. 12 Abs. 1 zum harmonisierten Label 2028
  6. Europäische Kommission — PPWR Frequently Asked Questions, 2. Auflage GD ENV Referat B01, August 2026 (KH-01-26-068-EN-N). Vollständig gelesen

Hilf uns, diesen Desk fertigzustellen

Dieser Entwurf wurde am 15. August 2026 aus veröffentlichtem Material von CONAI, dem Leitfaden 2026 und einem beigesteuerten Länderprofil zusammengestellt. Er wurde nicht von jemandem geprüft, der den italienischen Prozess als ausländischer Händler durchlaufen hat, und hat keine Betreuung.

Vier Dinge wissen wir konkret nicht. Welche Plattformen tatsächlich eine CONAI-Vereinbarung betreiben, und was sie abdeckt — das wäre das mit Abstand nützlichste, was uns ein Mitglied sagen könnte. Was das vereinfachte oder pauschale Verfahren für kleine Importeure in der Praxis bedeutet. Ob der besondere CONAI-Sitz als Benennung nach Art. 45 Abs. 3 akzeptiert wird, oder ob Anbieter beides dokumentieren. Und wie die Kennzeichnungspflicht gegenüber ausländischen Fernabsatzhändlern durchgesetzt wird, wenn überhaupt.

Nimm ihn mit. Der ganze Desk, für A4 und den Druck formatiert, mit jeder Quell-URL ausgeschrieben, damit er auch auf Papier funktioniert.