Spanien — Verpackungs-EPR

Gilt das für mich?

Spanien regelt Verpackung über das Königliche Dekret 1055/2022 im Rahmen des Abfallgesetzes 7/2022. Zuständige Behörde ist MITECO. Die Regeln decken Haushalts-, Gewerbe- und Industrieverpackung ab — einschließlich Verpackung für den Fernabsatz, die es ausdrücklich nennt.

Du lieferst an spanische Verbraucher, ohne spanische Niederlassung

Ja. Benenn einen spanischen Bevollmächtigten, tritt einem SCRAP bei, registrier dich im RPP, setz die ENV-Nummer auf deine Rechnungen, melde jährlich.

Du bist anderswo in der EU niedergelassen

Erfasst — ausdrücklich von Art. 17.2 und von Satz 1 des Art. 45 Abs. 3.

Du bist außerhalb der EU niedergelassen

Ausdrücklich erfasst. Art. 17.2 nennt Hersteller, die „in einem anderen EU-Mitgliedstaat oder in einem Drittland“ niedergelassen sind. Keine Ableitung nötig.

Du verkaufst nur kleine Mengen

Keine allgemeine Befreiung von Registrierung, Vertretung oder EPR. Unter 15 Tonnen darfst du ein vereinfachtes Meldeverfahren nutzen — ein kürzeres Formular, sonst nichts.

Du verkaufst an spanische Geschäftskunden

Lies den nächsten Abschnitt. Deine Compliance ist vertraglich auch ihr Problem, und sie wissen das.

Art. 17.2 — und wer zahlt, wenn du ihn überspringst

Art. 17.2 des Königlichen Dekrets 1055/2022: Hersteller, die in einem anderen EU-Mitgliedstaat oder in einem Drittland niedergelassen sind und Produkte in Spanien vermarkten, müssen eine natürliche oder juristische Person mit Sitz in Spanien benennen. Der Bevollmächtigte hält den Nachweis der Vollmacht und erfüllt die davon erfassten Herstellerpflichten.

Das ist eine Vor-PPWR-nationale Pflicht, so formuliert, dass sie Drittländer erfasst, und das macht Spanien zu einem der Länder, in denen Art. 45 Abs. 3 eine europäische Schicht zu etwas bereits Geltendem hinzugefügt hat, statt eine neue Pflicht zu schaffen.

Das ist ein wirklich gut gemachter Durchsetzungsmechanismus, und er verändert die geschäftliche Dynamik. Dein spanischer Vertriebspartner macht keine Schwierigkeiten, wenn er vor der Warenannahme nach deiner RPP-Registrierung fragt — er schützt sich davor, deine EPR-Haftung zu tragen. Erwarte die Frage früh, erwarte sie schriftlich, und halt die Antwort bereit.

Für einen Händler, der direkt an Verbraucher verkauft und keine spanischen Geschäftskunden hat, gibt es niemanden unter dir in der Kette, auf den es fallen könnte — das Risiko bleibt also bei dir, statt geteilt zu werden.

Das RPP und die ENV-Nummer

Das Register ist das Registro de Productores de Producto (RPP), Verpackungsabteilung, betrieben von MITECO. Ein Hersteller oder sein Bevollmächtigter registriert sich elektronisch.

Die Registrierung fragt nach:

• den Verpackungskategorien
• ob die Verpackung Einweg oder Mehrweg ist
• dem einschlägigen EPR-Systemzertifikat

Die zugewiesene Nummer hat das Format ENV/JAHR/XXXXXXXXX. Registrierungsnummern sind öffentlich — so prüft dich ein Vertriebspartner oder eine Behörde, ohne fragen zu müssen.

Die Nummer gehört auf deine Rechnungen

Spanien reiht sich neben Frankreich (die IDU auf deiner Website und in Vertragsunterlagen) und Polen (die BDO-Nummer auf Geschäftsunterlagen) in die Gruppe der Mitgliedstaaten ein, in denen deine Registrierungskennung auf Unterlagen sichtbar sein muss, statt nur in einem Portal zu stecken.

Sie zu erfüllen ist trivial — eine Zeile in einer Rechnungsvorlage — und leicht ganz zu übersehen, weil nichts dich erinnert und keine Meldefrist sie ans Licht bringt. In Spanien ist sie auch das Erste, wonach ein vorsichtiger Vertriebspartner sucht, weil es der schnellste Weg ist zu prüfen, ob ein Lieferant registriert ist.

Darüber hinaus hat Spanien Vorschriften zur Verpackungskennzeichnung und Verbraucherinformation, aber die von uns geprüften Quellen belegen kein einzelnes rein spanisches Recyclingzeichen, das auf jeder gewöhnlichen E-Commerce-Verpackung stehen muss. Pfand-, Kompostierbarkeits- und Mehrwegregeln können je nach Produkt gelten. Das EU-harmonisierte Sortierlabel nach Art. 12 Abs. 1 gilt frühestens 2028 — gestalte noch nicht dafür.

Ein SCRAP wählen

Hersteller müssen die EPR-Pflichten individuell oder über ein zugelassenes Kollektivsystem erfüllen — ein SCRAP. Für einen kleinen ausländischen Händler ist der kollektive Weg der einzig realistische.

MITECO führt die zugelassenen Systeme — nimm die aktuelle Liste von MITECO, nicht von einer Vergleichsseite. Spanien ist hier ungewöhnlich gut versorgt: Fünf oder mehr zugelassene Systeme sind die größte Auswahl unter diesen siebenundzwanzig Desks, und die lohnt sich zu nutzen. Verlang ein schriftliches Angebot von mehr als einem.

Was es kostet

31. März, und das 15-Tonnen-Formular

Registrierte Hersteller oder ihre Bevollmächtigten melden für jedes Kalenderjahr die auf den spanischen Markt gebrachte Verpackung. Die normale Frist ist vor dem 31. März des Folgejahres, MITECO kann aber ein bestimmtes Meldefenster veröffentlichen.

Zähl Verkaufs-, Um- und Transportverpackung, getrennt nach Material und Verpackungskategorie. Die Kategorietrennung zählt in Spanien mehr als in den meisten Märkten, weil sie zur Abdeckung des SCRAP passen muss, dem du beigetreten bist.

Die Plastiksteuer ist ein anderes Regime

Wir markieren das hier, statt es zu erklären, weil es wirklich außerhalb des Umfangs eines Verpackungs-EPR-Desks liegt — aber ein Händler, der RPP und SCRAP löst und Spanien für erledigt hält, hat vielleicht nur die halbe Aufgabe gelöst.

Ist etwas von deiner Verpackung nicht wiederverwendbarer Kunststoff, behandle die Steuer als eigene Frage und frag namentlich danach. Sie ist das spanische Gegenstück zu Sloweniens Umweltabgabe oder Lettlands Naturressourcensteuer: die fiskalische Hälfte eines Bildes, von dem die meisten Leitfäden nur die umweltbezogene Hälfte abdecken.

Wenn du es nicht tust

Die Verpackungsregeln stehen im Durchsetzungsrahmen des spanischen Abfallrechts, und Nicht-Compliance kann zu Verwaltungssanktionen führen. Der Mechanismus, der tatsächlich zuerst greift, ist aber geschäftlich, nicht strafend.

Registrierungsnummern sind öffentlich und müssen auf Geschäftsunterlagen stehen — so können Vertriebspartner und Behörden Compliance ohne jede Ermittlung prüfen. Und die subsidiäre Verantwortung gibt deinen spanischen Geschäftspartnern einen unmittelbaren finanziellen Grund zu prüfen. In der Praxis wirst du lange vor MITECO von einem Kunden gefragt.

Und darunter Art. 44 Abs. 4: Bis der Registereintrag existiert, darfst du überhaupt keine Verpackung auf dem spanischen Markt bereitstellen.

Bekannte Fallen

Quellen

Das Königliche Dekret und MITECO tragen diese Seite. Die zugelassenen Systeme sind der praktische Weg und gelten nicht als Beleg der gesetzlichen Pflicht.

1. Königliches Dekret 1055/2022 über Verpackung und Verpackungsabfall Das nationale Instrument. Quelle für Artikel 17.2 — Hersteller, die in einem anderen EU-Mitgliedstaat oder in einem Drittland niedergelassen sind und Produkte in Spanien vermarkten, müssen eine natürliche oder juristische Person mit Sitz in Spanien benennen, die den Nachweis der Vollmacht hält und die erfassten Pflichten erfüllt — und dafür, dass der erste spanische Vertriebspartner oder Händler subsidiär verantwortlich wird, wenn kein Bevollmächtigter benannt ist
2. MITECO — Registro de Productores de Producto (RPP), Verpackungsabteilung Amtlich. Quelle für die elektronische Registrierung durch den Hersteller oder seinen Bevollmächtigten, die geforderten Verpackungskategorien, die Einteilung in Einweg oder Mehrweg, die Pflicht zum EPR-Systemzertifikat, das Nummernformat ENV/JAHR/XXXXXXXXX und die Pflicht, sie auf Rechnungen und Geschäftsunterlagen zu zeigen, die Jahresmeldung normalerweise vor dem 31. März, das vereinfachte Verfahren unter 15 Tonnen, und die amtliche Liste der zugelassenen Verpackungs-SCRAPs
3. Gesetz 7/2022 über Abfall und kontaminierte Böden für eine Kreislaufwirtschaft Das Rahmengesetz hinter dem Königlichen Dekret 1055/2022 und die Quelle des Durchsetzungs- und Sanktionsregimes. Es begründet außerdem Spaniens Kunststoffverpackungssteuer, getrennt von der EPR
4. Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) — EUR-Lex Vollständig gelesen, 14. August 2026. Quelle für Art. 3 Abs. 1 Nr. 15 Buchst. c–d zum Fernabsatz-Hersteller, Art. 44 Abs. 2 und 44 Abs. 4 zur Registrierung, Art. 45 Abs. 3 zum Bevollmächtigten und Art. 12 Abs. 1 zum harmonisierten Label 2028
5. Europäische Kommission — PPWR Frequently Asked Questions, 2. Auflage GD ENV Referat B01, August 2026 (KH-01-26-068-EN-N). Vollständig gelesen

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Dieser Entwurf wurde am 17. August 2026 aus dem Königlichen Dekret 1055/2022, MITECO, Gesetz 7/2022 und einem beigesteuerten Länderprofil zusammengestellt. Er wurde nicht von jemandem geprüft, der sich von außerhalb Spaniens im RPP registriert hat, und hat keine Betreuung.

Drei Dinge wissen wir konkret nicht. Was die fünf zugelassenen Systeme einem ausländischen Kleinsthändler tatsächlich anbieten — bei der größten Auswahl aller Märkte in diesen Desks wären echte Vergleichszahlen wirklich nützlich. Was ein spanischer Bevollmächtigter verlangt, und ob die Systeme das bündeln. Und wie sich die subsidiäre Verantwortung in der Praxis auswirkt — ob spanische Vertriebspartner aktiv nicht registrierte Lieferanten ablehnen, was sie zum wirksamsten Durchsetzungsmechanismus der Union machen würde.