Die CPC-Aktion zu In-Game-Währungen: zehn Unternehmen, elf Spiele und die Key Principles

Was passiert ist — und wann

Am 30. September 2026 hat die Kommission, die das CPC-Netzwerk koordiniert, die Pressemitteilung Consumer protection authorities ramp up action to protect gamers' rights veröffentlicht. Darin erklärt das CPC-Netzwerk, es habe EU-weite koordinierte Maßnahmen im Zusammenhang mit neun Videospielunternehmen eingeleitet. Die Maßnahmen knüpfen an die Key Principles des Netzwerks zu In-Game-Währungen an.

Warum der Dialog in Durchsetzung mündete, steht auf der eigenen Durchsetzungsseite der Kommission: Die Key Principles wurden angenommen, das Netzwerk und die Kommission luden die Branche dann ein, konkrete Maßnahmen zur Einhaltung vorzulegen, und "as the dialogue with the gaming industry has not lead to satisfactory solutions to present, compliance issues in the gaming sector are being addressed through on-going CPC coordinated enforcement actions" — das ist der Wortlaut der Kommission. Auf Deutsch: Da der Dialog mit der Spielebranche nicht zu vorzeigbaren zufriedenstellenden Lösungen geführt hat, werden Compliance-Probleme im Spielebereich über laufende koordinierte Durchsetzungsmaßnahmen des CPC-Netzwerks behandelt.

Datum der Ankündigung

30. September 2026 — Pressemitteilung IP/26/2018. Das ist das Datum der koordinierten Maßnahmen, nicht das eines späteren Berichts.

Wer handelt

Das CPC-Netzwerk: die nationalen Verbraucherschutzbehörden der EU und des EWR, koordiniert von der Europäischen Kommission. Die eigentlichen Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen die nationalen Behörden, nicht die Kommission.

Was „koordinierte Maßnahme“ hier bedeutet

Das Netzwerk erklärt, es habe mit jedem Unternehmen einen Dialog begonnen. Auf der Seite der Kommission: Werden die Bedenken des CPC-Netzwerks nicht ausgeräumt, können nationale Behörden Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen.

Was dahinter steht

Die Key Principles zu In-Game-Währungen, veröffentlicht am 21. März 2025. Sie sind unverbindlich; die leitende Behörde, die niederländische ACM, beschreibt sie als „eine Auslegung der bestehenden Verbraucherschutzregeln“.

Was nicht passiert ist

Gegen keines der Unternehmen wurde eine Entscheidung, ein Bußgeld oder ein Gerichtsurteil angekündigt. Was heute existiert, ist die Eröffnung koordinierter Maßnahmen und ein laufender Dialog. Siehe Was wir nicht klären konnten.

Die neun Unternehmen und neun Spiele

Die Pressemitteilung nennt neun Unternehmen und die neun Spiele, auf die sich die koordinierten Maßnahmen konzentrieren. Wir geben das Unternehmen so an, wie die Ankündigung der Kommission es schreibt, daneben das Spiel.

Crytek GmbH

Hunt: Showdown 1896

InnoGames GmbH

Forge of Empires

King.com Operations (Malta) Limited

Candy Crush Saga

Mojang AB

Minecraft

Plarium Europe S.à.r.l.

Mech Arena

PLR Worldwide Sales Limited

Gardenscapes

Riot Games Limited

Valorant

Supercell Oy

Clash of Clans

Ubisoft EMEA SAS

For Honor

Die parallele Maßnahme gegen Activision Blizzard

Die Pressemitteilung erklärt, dass "in parallel, the CPC Network is conducting an action with Activision Blizzard UK Limited to ensure compliance with EU consumer law in the games" Diablo Immortal und Call of Duty Mobile — also: Parallel führt das CPC-Netzwerk eine Maßnahme mit Activision Blizzard UK Limited, um die Einhaltung des EU-Verbraucherrechts in diesen beiden Spielen sicherzustellen. Rechnet man diese Maßnahme zu den neun koordinierten Maßnahmen hinzu, kommt man auf zehn Unternehmen und elf Spiele.

Die Praktiken, die die Kommission in dieser Maßnahme prüft, gehen über die Preise von Währungen hinaus. Nach der Seite der Kommission zu koordinierten Maßnahmen gehören dazu:

• die Verwendung und der Verkauf von In-Game-Währungen;
• die Erhebung von Daten der Verbraucherinnen und Verbraucher;
• das süchtig machende Design der Spiele;
• die voreingestellten Einstellungen für die elterliche Kontrolle und die direkte Aufforderung an Kinder;
• das Fehlen vorvertraglicher Informationen;
• die einseitige Sperrung des Spielkontos.

Zwei Versionen derselben Maßnahme

Die Pressemitteilung vom 30. September 2026 nennt sie eine parallele Maßnahme und Activision Blizzard UK Limited. Die Durchsetzungsseite der Kommission datiert dieselbe Maßnahme auf Anfang 2026 und nennt Microsoft Corporation und Activision Blizzard. Beide Beschreibungen stehen auf der Seite der Kommission; das Datum können wir anhand der lesbaren Quellen nicht auflösen.

Stand

Läuft. Auf der Seite der Kommission: Sollten die Bedenken bleiben, können die CPC-Behörden erwägen, auf nationaler Ebene Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen ("may consider taking enforcement measures at national level").

Warum der Punkt Datenerhebung eigenständig zählt

Er bedeutet, dass es nicht nur um Preise geht. Datenerhebung, süchtig machendes Design und die Sperrung von Konten stehen neben den Währungsfragen — dieselben Praktiken, die unsere Notiz zum EU-Kids-Gesetz als kommende Designpflichten verfolgt.

Die Key Principles Punkt für Punkt

Das Dokument hinter all dem sind die Key Principles on In-game Virtual Currencies des CPC-Netzwerks, elektronisch unterzeichnet am 21. März 2025. Es bezeichnet sich als nicht erschöpfend und als Auslegung des geltenden Rechts — es nennt die Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken (UCPD), die Verbraucherrechte-Richtlinie (CRD) und die Richtlinie über missbräuchliche Klauseln (UCTD). Die Arbeitsgruppe wurde von der niederländischen Verbraucher- und Marktaufsichtsbehörde (ACM) und der norwegischen Verbraucherbehörde geleitet.

Hier die sieben Grundsätze, mit dem, was das Dokument selbst als Handlungspunkte und als zu vermeidende Praktiken auflistet.

1. Die Preisangabe soll klar und transparent sein

Der Preis in echter Währung für In-Game-Inhalte und für In-Game-Währung sollte klar und prominent angezeigt werden — auch wenn Währung mit einer anderen Währung gekauft wird oder Inhalte mit Währung gekauft werden, die selbst gekauft wurde. Maßstab ist, was die Verbraucherin oder der Verbraucher vollständig zahlen müsste, ohne Mengenrabatte. Genannte Rechtsgrundlage: UCPD Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d und Artikel 7; CRD Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe e.

2. Praktiken, die die Kosten verschleiern, sind zu vermeiden

Zu vermeiden sind zum Beispiel: mehrere In-Game-Währungen in einem Spiel anzubieten und zu mischen; mehrere Währungsumtäusche vor einem Kauf zu verlangen. Genannte Rechtsgrundlage: UCPD Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d und Artikel 7; CRD Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe e.

3. Keine unerwünschten Währungskäufe erzwingen

Zu vermeiden: Währung nur in Paketen anzubieten, deren Wert nicht zu kaufbaren Inhalten passt; die Wahl der konkreten Menge zu verweigern. Genannte Rechtsgrundlage: UCPD Artikel 5, 8 und 9.

4. Klare und verständliche vorvertragliche Informationen

Vor einem Angebot zum Kauf von Währung oder Inhalten die nach der CRD erforderlichen Informationen: die wesentlichen Eigenschaften, Identität und Kontaktdaten des Unternehmers, der Preis in echter Währung, Bestehen und Bedingungen des Widerrufsrechts, die gesetzliche Gewährleistung für digitale Inhalte und die Zahlungs- und Lieferarten. Genannte Rechtsgrundlage: CRD Artikel 6.

5. Das 14-tägige Widerrufsrecht achten

Verbraucherinnen und Verbraucher über den Widerruf informieren und ihn innerhalb von 14 Tagen ermöglichen. Ausdrücklich zu vermeiden: den Kauf von In-Game-Währung vom Widerrufsrecht auszunehmen; den Widerruf für Währung zu verweigern, die ungenutzt bleibt. Damit digitale Inhalte das Widerrufsrecht verlieren, muss die Verbraucherin oder der Verbraucher der sofortigen Leistung ausdrücklich zustimmen und den Verlust des Widerrufsrechts bestätigen — getrennt vom Kaufbutton. Genannte Rechtsgrundlage: CRD Artikel 9 bis 16.

6. Faire Vertragsklauseln in klarer, verständlicher Sprache

Zu vermeidende Klauseln sind unter anderem einseitige Rechte, gekaufte Inhalte oder Währung einzustellen, zu ändern oder zu entziehen, den Wert der Währung einseitig zu ändern oder ein Konto zu sperren oder zu entfernen, ohne dass der Grund angefochten werden kann. Genannte Rechtsgrundlage: UCTD Artikel 3 Absatz 1 und 3.

7. Design, das verletzliche Verbraucherinnen und Verbraucher respektiert

Die Verletzlichkeit der Spielenden berücksichtigen; Kinder nicht direkt zum Kauf auffordern oder dazu, Erwachsene zum Kauf zu bewegen; funktionsfähige Elternkontrollen mit altersgerechten Voreinstellungen bereitstellen, etwa Ausgaben in echter Währung standardmäßig deaktivieren, wenn das Spiel nicht ausschließlich für Erwachsene ist; keine Geschäftsmodelle, die Vielzahler ausnutzen. Genannte Rechtsgrundlage: UCPD Artikel 5–8 und Anhang I Nummer 28.

Die gemeinsame Erklärung

Neben den koordinierten Maßnahmen hat das CPC-Netzwerk eine gemeinsame Erklärung zu stärkerem Verbraucherschutz in Videospielen im EU-Markt (Joint Statement on Stronger Consumer Protection in Video Games across the EU Market) angenommen, veröffentlicht am selben Tag. Auf der Durchsetzungsseite der Kommission heißt es, sie lege einen kohärenten Ansatz fest, um hohe Standards des Verbraucherschutzes im Videospielsektor zu wahren — angesichts der wachsenden Zahl von Maßnahmen zu Online-Spielen.

Die Berichterstattung über die gemeinsame Erklärung ergänzt zwei Punkte, die wir im Dokument selbst nicht lesen konnten: Das Netzwerk habe festgestellt, dass eine „hohe Zahl“ von Videospielunternehmen seit den Key Principles vom März 2025 keine substanziellen Änderungen vorgenommen habe, und die koordinierten Maßnahmen richteten sich besonders auf variable Belohnungssysteme wie Lootboxen, „Dark Patterns“ und andere schädliche Beeinflussungstechniken sowie auf Praktiken, die Kinder direkt zum Geldausgeben auffordern — Praktiken, die nach Angaben des Netzwerks bereits nach EU-Recht verboten sind. Diese Charakterisierungen stammen aus der Berichterstattung, nicht aus einem von uns vollständig gelesenen Dokument; siehe Was wir nicht klären konnten.

Was die Branche sagt

Am selben Tag veröffentlichten Video Games Europe und die European Game Developers Federation eine gemeinsame Antwort. Sie bestreiten nicht, dass Preise transparent sein sollten; sie bestreiten die rechtliche Einordnung und erklären, die Rechtsgrundlage sei nicht geliefert worden. In ihrer Antwort heißt es:

"However, since the start of the dialogue, there has been a substantial disagreement with the CPC Network regarding the legal classification of in-game currencies. These are not digital representations of value as the CPC Network argues – they are not bitcoin or cryptocurrency, nor should they be defined as such."

Auf Deutsch: Seit Beginn des Dialogs gibt es jedoch eine erhebliche Meinungsverschiedenheit mit dem CPC-Netzwerk über die rechtliche Einordnung von In-Game-Währungen. Sie seien keine digitalen Wertdarstellungen, wie das CPC-Netzwerk argumentiere — sie seien kein Bitcoin und keine Kryptowährung, und sie sollten auch nicht so definiert werden.

Die Bitte, die unbeantwortet geblieben sein soll

"Since spring 2025, the industry has asked the CPC Network for the legal basis of their position, which they still have not shared." — Seit dem Frühjahr 2025 habe die Branche das CPC-Netzwerk um die Rechtsgrundlage seiner Position gebeten, die es bis heute nicht mitgeteilt habe.

Ihre erklärte Haltung zur Zusammenarbeit

"The industry has made clear to the CPC Network that they are ready to implement these proposals on the condition that the legal uncertainty is addressed." — Die Branche habe dem CPC-Netzwerk klargemacht, dass sie bereit sei, diese Vorschläge umzusetzen, sofern die rechtliche Unsicherheit geklärt werde.

Berichtete Vorschläge, noch keine Zusagen

Die Fachpresse beschreibt ein separates Vorschlagsdokument an das Netzwerk: klarere Preise in echter Währung für virtuelle Währung, Rückerstattungen für vollständig ungenutzte Pakete innerhalb von 48 Stunden auch dort, wo das Widerrufsrecht abbedungen wurde, 30 Tage Vorlauf vor dem Entfernen gekaufter Inhalte und Kinderschutzmaßnahmen wie Elternkontrollen und Erstattung für unautorisierte Käufe Minderjähriger. Das sind von einem Fachmedium berichtete Vorschläge, keine geltenden Maßnahmen.

Was das ist und was nicht

Die Position eines Branchenverbands, kein Urteil. Die Unternehmen selbst haben sich in den für uns lesbaren Quellen nicht einzeln geäußert.

Was ein kleines Studio prüfen sollte

Die Key Principles sind das, was eine Behörde bereits anwendet; sie taugen daher als Checkliste auch für ein Studio, das nie in einer koordinierten Maßnahme genannt wird. Jede Zeile unten ist eine Frage, die du in deinem eigenen Store oder Spiel beantworten kannst.

Zeigst du einen Preis in echter Währung?

Jeder Artikel und jedes Währungspaket sollte neben dem Währungspreis zeigen, was er in echtem Geld kostet — auch Artikel, die mit Währung gekauft werden, die selbst gekauft wurde.

Wie viele Währungsebenen hast du?

Mehr als eine kaufbare Währung oder ein Kauf, der vorher mehrere Umtäusche braucht, ist das Muster, das die Grundsätze herausgreifen. Eine sichtbare Ebene ist leichter zu verteidigen als drei.

Kann jemand genau das kaufen, was er braucht?

Wenn die angebotenen Pakete einen Rest lassen, der zu klein zum Ausgeben ist, ist das das Problem der „unerwünschten Währung“. Prüfe, ob Spielende die für einen Artikel nötige Menge kaufen können.

Sind deine vorvertraglichen Informationen vollständig?

Identität, Kontaktdaten, Preis in echter Währung, Widerrufsrecht, gesetzliche Gewährleistung, Zahlung und Lieferung.

Behandelst du das 14-tägige Widerrufsrecht richtig?

Währung ist in der Lesart der Grundsätze zu diesem Zweck kein „digitaler Inhalt“: ungenutzte Währung sollte nicht vom Widerruf ausgenommen sein. Der Klick für Zustimmung und Bestätigung zum sofortigen Zugang muss getrennt vom Kaufbutton liegen.

Kannst du nach deinen Bedingungen den Währungswert ändern oder gekaufte Inhalte entfernen?

Einseitige Rechte, den Währungswert zu ändern, gekaufte Inhalte zu entziehen oder ein Konto ohne anfechtbaren Grund zu sperren, stehen auf der Liste „vermeiden“.

Sind die Voreinstellungen für Kinder sicher?

Funktionsfähige Elternkontrollen, altersgerechte Voreinstellungen — das Beispiel des Dokuments ist standardmäßig deaktivierte Ausgaben, wenn das Spiel nicht ausschließlich für Erwachsene ist — und keine direkte Aufforderung an Kinder.

Wo das EU-Kids-Gesetz hineinpasst

Diese Aktion ist nicht das Kids-Gesetz und braucht kein neues Recht. Sie stützt sich auf die Verbraucherschutzrichtlinien, die die Key Principles auslegen. Das EU-Kids-Gesetz ist die andere Spur: ein Vorschlag der Kommission vom 17. September 2026, der Pflichten zur Alterssicherung und zur Sicherheit ab Werk für Onlinedienste, einschließlich Spiele, hinzufügen würde. Nichts daran ist schon Gesetz, und wenn es angenommen wird, käme es auf die hier beschriebene Durchsetzung obendrauf, statt sie zu ersetzen.

Was wir nicht klären konnten

• Den Volltext der gemeinsamen Erklärung. Wir haben die Zusammenfassung der Kommission und die Fachberichterstattung; das Dokument selbst würde klären, was es zu Lootboxen und Dark Patterns sagt und was nicht.
• Ob eine nationale Behörde ein förmliches Verfahren eröffnet hat. Die Quellen beschreiben koordinierte Maßnahmen und Dialog. Eine Entscheidung, ein Bußgeld oder ein Gerichtsurteil gegen ein genanntes Unternehmen wurde nicht angekündigt.
• Welcher Mitgliedstaat welche Maßnahme führt. Die Seite der Kommission sagt das für diese neun nicht — bei älteren Maßnahmen wie Star Stable oder Meta schon.
• Die Rechtsgrundlagen, die die Branche nach eigenen Angaben erbeten hat. Die Verbände erklären, das Netzwerk habe die Grundlage seiner Einordnung seit dem Frühjahr 2025 nicht mitgeteilt; nichts in den für uns lesbaren Quellen widerspricht dem, und nichts bestätigt es.
• Ob die Activision-Maßnahme zum Paket vom 30. September gehört oder älter ist. Die Pressemitteilung nennt sie parallel; die Durchsetzungsseite der Kommission datiert sie auf Anfang 2026.
• Die korrekte King-Gesellschaft. Zwei offizielle Seiten nennen unterschiedliche Gesellschaften für dasselbe Spiel.

Quellen

Die Pressemitteilung der Kommission, ihre Seite zu koordinierten Maßnahmen und das Dokument der Key Principles sind das Rückgrat; die Position der Branche ist aus der eigenen Erklärung der beiden Verbände zitiert. Wo wir uns auf Berichterstattung stützen, sagen wir das. Für diese Seite haben wir die Pressemitteilung, die Seite zu koordinierten Maßnahmen und das vollständige Dokument der Key Principles gelesen.

1. Europäische Kommission — Consumer protection authorities ramp up action to protect gamers' rights (IP/26/2018) Die Pressemitteilung, 30. September 2026. Quelle für das Datum der Ankündigung, die neun Unternehmen, die neun Spiele, die parallele Maßnahme gegen Activision Blizzard UK, die sieben Grundsätze in der Wiedergabe des Netzwerks und die Annahme der gemeinsamen Erklärung. Für diese Seite vollständig gelesen
2. Europäische Kommission — Koordinierte Maßnahmen: soziale Medien, Online-Spiele und Suchmaschinen Die ständige Durchsetzungsseite der Kommission. Quelle für die neun Unternehmensnamen, die neun Spiele, die in der Activision-Blizzard-Maßnahme geprüften Praktiken, deren Datierung auf „Anfang 2026“ und die Nennung von Microsoft Corporation sowie den Wortlaut "not lead to satisfactory solutions". Für diese Seite vollständig gelesen
3. CPC-Netzwerk — Key Principles on In-game Virtual Currencies (PDF) Das Dokument selbst, elektronisch unterzeichnet am 21. März 2025. Quelle für die sieben Grundsätze und ihre Rechtsgrundlagen, die Handlungspunkte zu Voreinstellungen und Elternkontrollen, die Definition von In-Game-Währungen als digitale Wertdarstellungen, die Ausnahmen für Kryptowährungen und rein durch Spielen erlangte Währungen und die Fußnote, dass das Dokument Behörden und Kommission nicht bindet und die Missachtung nicht automatisch als rechtswidrig gelten kann. Für diese Seite vollständig gelesen
4. CPC-Netzwerk — Joint Statement on Stronger Consumer Protection in Video Games Veröffentlicht am 30. September 2026. Nur für die Existenz und Annahme der Erklärung angeführt; ihren Text konnten wir nicht lesen, deshalb wird hier nichts aus ihrem Wortlaut zugeschrieben
5. Video Games Europe & EGDF — Industry's response to the CPC Network's non-legally binding principles on in-game currencies Die eigene Erklärung der Verbände, 30. September 2026. Quelle für das Zitat der „erheblichen Meinungsverschiedenheit“, den Einwand gegen die Einordnung von In-Game-Währungen, die Bitte um die Rechtsgrundlage seit dem Frühjahr 2025 und ihre Bereitschaft, Vorschläge umzusetzen, sofern die rechtliche Unsicherheit geklärt wird. Für diese Seite vollständig gelesen
6. Niederländische Verbraucher- und Marktaufsichtsbehörde (ACM) — der Einsatz von In-Game-Währungen muss klarer werden Die eigene Mitteilung der ACM, 21. März 2025, veröffentlicht mit den Key Principles. Quelle für die leitenden Behörden (ACM und die norwegische Verbraucherbehörde), die Beschreibung als „Auslegung der bestehenden Verbraucherschutzregeln“ und den Hinweis, dass die Grundsätze unverbindlich sind. Für diese Seite vollständig gelesen
7. Mobilegamer.biz — Video Games Europe hits back at EU watchdog Fachberichterstattung, 1. Oktober 2026. Quelle für den berichteten Inhalt der gemeinsamen Erklärung (die Feststellung einer „hohen Zahl“; Lootboxen, Dark Patterns und schädliche Beeinflussungstechniken) und die berichteten sechs Branchenvorschläge. Sekundärquelle; als solche gekennzeichnet
8. TLT LLP — Fair play for gamers: CPC Network takes enforcement action on in-game virtual currencies Sekundärer Rechtskommentar, 12. Oktober 2026. Gegenprüfung der Einordnung der Maßnahme und der verbraucherrechtlichen Risiken für Spieleunternehmen
9. Video Games Europe & EGDF — Summary of proposals to the CPC Network (PDF) Das eigene Vorschlagsdokument der Verbände, zitiert über die Berichterstattung oben. Wir haben es nicht vollständig gelesen und stützen uns nicht darauf über die berichtete Vorschlagsliste hinaus

Sag uns, was wir falsch haben

Wenn du die gemeinsame Erklärung im Volltext, eine eigene Mitteilung einer nationalen Behörde oder die individuelle Antwort eines Unternehmens hast, bring sie ein. Eine Quelle, die wir öffnen können, schlägt zehn Seiten Kommentar — und wir korrigieren diese Seite öffentlich, wenn sich etwas als falsch erweist.